2016 год для ГО «Жатай» был наполнен разными событиями, имеющими значение для его дальнейшего поступательного развития.

 

21 апреля 2016 года состоялось выездное совещание Председателя Правительства РС(Я) Данчиковой Г.И. по вопросам инженерного обустройства энергоэффективного квартала и благоустройства.

31 июля 2016 года посещение ГО «Жатай» Генеральным директором Государственной корпорации «Фонда содействия реформированию ЖКХ» Цицина К.Г. по вопросу реализации программы по переселению из аварийного жилого фонда.

4 августа 2016 года состоялась встреча Главы Республики Саха (Якутия) с населением ГО «Жатай».

В ходе данных совещаний и встреч были даны поручения, имеющие значения для Жатая.

 

Прошедший 2016 год Указом Главы Республики Саха (Якутия) был объявлен Годом благоустройства населенных пунктов.

Вопрос благоустройства - это по сути вопросы качества и комфортности среды проживания. От того, как решаются данные вопросы, во многом зависит оценка деятельности муниципальных властей. Это более очевидные и доступные для всех показатели.

В целях повышения интереса населения к проблемам благоустройства Окружной Администрацией ГО «Жатай» проведен конкурс по благоустройству округа по 7-ми номинациям:

- Двор образцового содержания;

- Подъезд образцового содержания;

- Лучшая благоустроенная придомовая территория в частном секторе;

- Лучшая территория учреждения объекта социальной инфраструктуры;

- Самая благоустроенная территория предприятия;

- Самая благоустроенная торговая территория;

- Лучший дворник.

Общий призовой фонд составил 370 т.р.

Предприятия и организации активно участвовали в благоустройстве своих и прилегающих территорий. Благодаря их усилиям были построены фонтаны, беседки, заборы и изгороди, малые архитектурные формы по озеленению, выполнено асфальтирование примыкающих к дорогам территорий.

Проведение конкурса привлекло внимание населения, коллективы организаций разных форм собственности в работы по благоустройству территории муниципального образования. Данный конкурс мы планируем провести и в 2017 году.

Летом 2016 года Генеральный директор государственной корпорации «Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» К.Г. Цицин оценил работу ТСЖ «Бюджет», вклад жильцов в благоустройство, создание комфортных условий проживания и торжественно вручил табличку ТСЖ «Бюджет» «Дом образцового содержания».

Постановлением Главы ГО «Жатай» №44 от 25.03.2016г. с 1 апреля по 1 июня был проведен двухмесячник по благоустройству и улучшению санитарного состояния территории округа.

Были проведены традиционные весенне-летние субботники. Общее количество 13шт. Объем вывезенного мусора составил 391 м3, убранного снега 1800 м3.

Окружной Администрацией проведена корректировка существующего трехлетнего плана по благоустройству территории ГО «Жатай». И по итогам года подрядными организациями выполнены работы по озеленению территории, а именно произведена установка цветочных композиций и клумб в численном выражении 5000 корней на сумму 262 т.р.; завезен растительный грунт, производилась посадка деревьев и кустарников.

Выполнены работы по ремонту улично-дорожной сети.

- ул. Северная на участке ул. Строда – ул. Дьячкова выполнен ремонт асфальтобетонного покрытия на сумму 2518,8 т.р. 2075,42 кв.м.;

- ул. Комсомольская: двухслойное, асфальтобетонное покрытие в объеме 631 кв.м., ремонт верхнего слоя 560 кв.м. на сумму 2079,7 т.р.;

- участок ул. Комсомольская от ул. Строда до пер. Школьный 1257 кв.м. на сумму 1718,1 т.р.

- выполнен ямочный ремонт дорог улиц Ленина и Северная на сумму 591,8 т.р. в объеме 201,57 кв.м.;

Всего: устройство и ремонт 4724,9 кв.м. (АБП) на сумму 6908,3 т.р.

 

Выполнены работы по благоустройству дворовых территорий.

- укладка асфальтобетонного покрытия дворовой территории ул. Строда 4 площадью 950 кв.м. и пешеходная дорожка 142,4 кв.м. на сумму 2386.0 т.р.

- ул. Северная 23 асфальтобетонное покрытие проездов и стоянок 530 кв.м. на сумму 896,5 т.р.; пешеходная дорожка на сумму 386 т.р. в объеме 176 кв.м.

- ул. Северная 25 асфальтобетонное покрытие (АБП) 1005 кв.м. (1803,3 т.р.) пешеходная дорожка 176 кв.м. на сумму 350 т.р.

- благоустройство энергоэффективного квартала: асфальтобетонное покрытие проездов и стоянок дворовых территорий ул. Комсомольская 1/1, 4, 6 площадью 1320 кв.м. на сумму 1297,8 т.р.

- пешеходные дорожки общей площадью 1052,6 кв.м. на сумму 2515 т.р.

- спортивные тренажерные площадки (две шт.) с травмобезопасным покрытием общей площадью 180 кв.м. на сумму 1525 т.р.

- детская  площадка между домами ул. Комсомольская 1/1-3 с покрытием искусственной травой площадью 315 кв.м. на сумму 922 т.р.

- детская площадки ул. Строда 3 с покрытием искусственной травой 220 кв.м. на сумму 994 т.р.

- детская площадки ул. Матросова 17/2 с искусственным покрытием 170 кв.м. на сумму 921,1 т.р.

Всего на 11 280, 8 т.р.

Для улучшения экологической обстановки и снижения негативного воздействия на окружающую среду в 2016 году проведены работы по обследованию здания очистных сооружений, инженерно-геологическим изысканиям, проектированию новых очистных сооружений блочно-модульного типа и  проведению экспертизы проекта. Общая сумма всех работ составила 7229,5 т.р. Выполнение данных мероприятий позволит участвовать в конкурсном отборе на софинансирование работ по строительству новых очистных сооружений, отвечающим всем требованиям действующего законодательства, с участием Фонда содействия реформированию ЖКХ. Согласно разработанного проекта, стоимость строительства новых очистных сооружений в ценах 2016г. составит 400 млн. рублей.

 

Непросто складывалась ситуация по исполнению бюджета ГО «Жатай». По итогам работы за 1-й квартал 2016 года выполнение плана по доходам составляло всего 85%.

Благодаря тесному взаимодействию финансового управления с администратором налога НДФЛ, которым является межрайонная инспекция федеральной налоговой службы, выполнение плана по доходам за 2016 год составило 114,7 млн. рублей или 123,4% к первоначальному плану 87,5 млн. рублей. Из них: по налоговым доходам 106,4 млн. рублей или 121%; неналоговым доходам 13261,6 или 143%.

Доля собственных доходов в местном бюджете составила 18,8%.

Утвержденный бюджет ГО «Жатай» по расходам составил 452,6 млн. рублей, уточненный план составил 649,0 млн. рублей. Выполнение составило 96,6% или 626,9 млн. рублей.

 

Ключевой проблемой развития экономической основы местного самоуправления является эффективное управление муниципальной собственностью, обеспечение на этой основе абсолютного и относительного роста неналоговых доходов, получаемых от ее использования. 

По итогам реализации муниципальной целевой программы «Управление собственностью ГО «Жатай» на 2013-2016гг. отражен объем поступлений в местный бюджет от аренды муниципального имущества, земельных участков, уплаты налога на имущество физических лиц, земельного налога, продажи земельных участков.

тыс. руб.

Вид дохода

2013

2014

2015

2016

план

факт

план

факт

план

факт

план

факт          (9 мес.)

Арендная плата за муниципальное имущество

2 650,00 

2 995,17 

3 006,20 

4 137,40 

3 370,00 

5 030,00 

4 108,00 

3 062,87 

Налог на имущество физических лиц

800,00 

1 489,36 

1 000,00 

1 219,72 

870,00 

1 969,45 

1 300,00 

217,94 

Земельный налог

1 330,00 

1 287,34 

1 350,00 

4 145,73 

1 470,00 

9 649,88 

5 720,00 

3 154,33 

Продажа земельных участков

620,00 

590,00 

350,00 

845,43 

370,00 

922,99 

500,00 

519,44 

Арендная плата за землю

2 310,00 

2 851,95 

3 012,50 

3 511,74 

2 870,00 

3 858,02 

3 500,10 

4 095,70 

 

В период реализации Программы (2013-2016гг) наблюдался рост площадей нежилых помещений – объектов муниципального имущества арендуемых юридическими лицами и ИП. Вместе с тем отмечался и рост доходов от поступления арендной платы с 2995,2 т.р. в 2013г. до 5487,3 т.р. в 2016г.

В 2016 г. резервы площадей нежилых помещений, пригодных для сдачи в аренду практически исчерпаны. Дальнейший рост поступлений в бюджет городского округа от сдачи муниципального имущества в аренду возможен лишь за счет роста ставок арендной платы, что в условиях продолжающегося финансового кризиса может оказать заметное влияние на платежеспособность предпринимательских структур и, как следствие, их отказ от использования муниципального имущества на праве аренды.

Помимо арендуемых площадей нежилых помещений (17 договоров аренды), на праве безвозмездного пользования используется учреждениями служб федерального подчинения в течение 2016 г. использовалось 11 помещений общей площадью 1 302,4 кв.м.

Зарегистрировано право муниципальной собственности на 221 объект имущества из них 18 земельных участков общей площадью 13,6 га.

Заключено 164 договора аренды земли на общую площадь 15,0 Га из них:

- 18 договоров под ИЖС – 1,9 Га,

- 90 договоров под садоводство и огородничество – 8,5 Га,

- 31 договор под иное использование – 4,5 Га.

Перезаключено (продлено) на новый срок 87 договоров.

В собственность по договору купли-продажи (в форме выкупа) предоставлено 102 земельных участка общей площадью 8,8 Га.

В рамках льготного предоставления земельных участков многодетным семьям на праве собственности (общей совместной собственности) предоставлено 19 земельных участка общей площадью 1,8 Га.

В рамках оказания помощи по оформлению прав на земельные участка ОИЗО в течение 2016 г. подготовлены и утверждены проекты межевания 14 территорий некоммерческих садово-огороднических объединений граждан: СОТ «Водник», СОТ «Урожай», СОТ «Простор», СОТ «Нива», СОТ «Строитель», СОТ «Маяк», СОТ «Рассвет», СОТ «Луговой», СНТ «Росинка», СНТ «Правопорядок», СОНТ «Речник – 1», СОНТ «Лена», СОНТ «Жаворонок», СОПК «Речник». Выдано решений о предоставлении земельных участков для садоводства – 125.

 

Прежде чем приступить к анализу выполненных мероприятий в 2016 году в социальной сфере, хочется отразить некоторые данные, связанные в целом с демографической ситуацией на территории ГО «Жатай» за 2016г.

 

Среднегодовая численность населения ГО «Жатай» за 2016г. составляет 9196 человек, что составляет 99,1 % к аналогичному показателю предыдущего года. На численность населения, постоянно проживающего на территории муниципального образования, в свою очередь влияют такие показатели как сальдо миграции и естественный прирост населения. При этом показатель «естественный прирост населения», указанный в нижеприведенной таблице, отражает количество актов гражданского состояния, зарегистрированных специалистом ЗАГС ОА ГО «Жатай», и соответственно может иметь погрешности на количество записей, произведенных жителями ГО «Жатай» в от делах ЗАГС г. Якутска.

Однако, из таблицы мы видим, что 2016 год характеризуется повышением коэффициента смертности и понижением коэффициента рождаемости. Наблюдается, также как и в предыдущие годы, миграционный отток населения с территории ГО «Жатай», в том числе в центр России. В целом миграционный отток существенно влияет на естественные потери населения.

 

 

2014

2015

2016

Отчет

Отчет

Оценка

Среднегодовая численность населения

9 361

9243

9177

Прибыло в Жатай из-за пределов республики

55

60

34

Выбыло из Жатая за пределы республики

231

178

89

Сальдо миграции населения (+,-)

-176

-118

-55

Родилось

111

109

80

Умерло

61

69

81

Естественный прирост

50

40

1

Рождаемость на 1000 человек населения

11,9

11,8

8,0

Смертность на 1000 человек населения

6,3

7,5

8,1

Лица в трудоспособном возрасте (16-59 лет для мужчин и 16-54 года для женщин)

5 664

 

5733

 

5610

Лица моложе трудоспособного возраста (0 до 16 лет) — детей и подростков

2036

2007

2004

Лица старше трудоспособного возраста (мужчины 60 лет и старше, женщины 55 лет и старше).

1579

1645

1700

 

Особенность возрастной структуры населения МО Жатай  выражается в превышении доли женского населения над мужским, в сравнительно невысокой доле людей старше трудоспособного возраста, которая составляет около 18,5 % от общей численности населения, но постоянно растет. Следует отметить также, что люди пенсионного возраста, продолжают сохранять занятость.

На рынке труда в целом по территории ГО «Жатай» на декабрь 2016 года численность незанятых трудовой деятельностью граждан, официально зарегистрированных безработными в органах государственной службы занятости, составила 18 человек. По сравнению с началом 2016 года численность официальной безработицы снизилась на 48% (на начало 2016г. – 29 чел.). Уровень зарегистрированной безработицы на 01 декабря 2016 года составил 0,49 % от численности экономически активного населения.

В рамках содействия занятости населения на муниципальном уровне на территории ГО «Жатай» с 2011 года действует муниципальная программа, предусматривающая финансирование за счет средств бюджета ГО «Жатай» мероприятий по организации временной занятости несовершеннолетних граждан ГО «Жатай» в возрасте от 14 до 18 лет, а также мероприятий по организации общественных работ граждан, признанных в установленном порядке безработными, и граждан, ищущих работу.

За 2016г. на реализацию указанной программы израсходовано _480,7_ тыс.рублей бюджета ГО «Жатай».

В последующие годы также планируется вести работу по временному трудоустройству граждан ГО «Жатай», испытывающих трудности в поиске работы. По плану программы в 2017 году общественные работы будут предоставлены 9 гражданам, а охват несовершеннолетних составит 30 человек.

         Многие граждане в целях организации своей деятельности регистрируются в качестве индивидуальных предпринимателей. За период 2016 года на территории ГО «Жатай» зарегистрировано  61 единиц ИП.

 

Предпринимательство

 

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа, в том числе относится - создание условий для развития малого и среднего предпринимательства. В рамках реализации указанного полномочия администрация городского округа в течение ряда лет создавала условия для развития предпринимательской активности, что подтверждает положительная динамика развития предпринимательства в городском округе.

На территории ГО «Жатай» действует 127 малых предприятия, в том числе микропредприятия. В их числе по видам экономической деятельности (ОКВЭД): 6 предприятий сельского хозяйства; 12 промышленных; 48 строительных организаций; 17 предприятия транспорта; 24 предприятий торговли и общественного питания; 11 предприятий – операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг; 4- производство и распределение электроэнергии, газ и воды; 3 предприятия занимаются финансовой деятельностью и 2- организуют гостинично – ресторанный бизнес. Средняя численность занятых в малом предпринимательстве, по предварительным данным, в 2016 г составила 227 чел. Объемы выпуска товаров и услуг малыми предприятиями ГО «Жатай» растёт.

Структура малого предпринимательства в 2016 г. характеризовалась высокой долей транспорта (прочие виды деятельности, 20,6 %) и торговли (41,7 %) в общем выпуске товаров и услуг по основной деятельности. Работает четыре службы такси. На территории посёлка действует 24 торговых объекта розничной торговли, (включая магазины, павильоны, киоски), торгующие продовольственными товарами в широком ассортименте, включая детское питание. Промышленными и хозяйственными товарами торгуют 6 магазинов. 6 павильонов «Овощи-фрукты», 1 павильон «Цветы». Два предприятия занимаются розливом и доставкой бутилированной питьевой воды населению и организациям. Более двух лет успешно работает предприятие по оказанию ритуальных услуг - ИП Гоммерштадт. Успешно функционирует ООО «Жатайский завод металлоконструкций. Предприятие занимается изготовлением ёмкостей и резервуаров различного назначения и объёма, модулей дизельных электростанций и бытовых помещений, АЗС контейнерного типа, домиков для рыбаков и охотников, мобильных пожарных установок, самоходных буровых машин, маломерных судоходных паромов грузоподъёмностью 10 тон. По предоставлению аналогичных услуг предприятие конкурирует с аналогичными предприятиями РФ. Успешно работает предприятие ООО «Арктик Хемистри» по выпуску продукции бытовой химии.

Малое предпринимательство имеет значительную долю в общем выпуске товаров и услуг. Транспортные организации в сфере малого бизнеса, по предварительным итогам, 2016 г. работают  безубыточно.

         Бытовые услуги полностью предоставляются индивидуальными предпринимателями. Большой спрос на услуги ателье по пошиву и ремонту верхней и лёгкой одежды, ремонту меховой одежды, ремонту обуви. Широко представлен ассортимент парикмахерских и косметических услуг, салонов красоты – действует 6 предприятий. Оказываются услуги фотографии и печатные Широкой популярностью пользуется новый, современно оборудованный банно-прачечный комбинат «Баат», функционирует Баня – сауна. Работает автомойка и мини-гостиница. Оказываются услуги по ремонту помещений, установке пластиковых окон, натяжных потолков, монтажу пластиковых труб, систем отопления, кондиционеров, ремонту бытовой техники любой сложности. Успешно работает детское кафе «Львёнок», оборудован специальный игровой зал, детское меню, развлекательная программа, широкий ассортимент блюд.

 Уровень жизни населения ежегодно растёт, а вместе с этим растут и потребности в более разнообразных товарах и услугах.

При благоприятных условиях поддержки малого предпринимательства Администрацией ГО «Жатай» и Фондом ПМП РС (Я) сохранится тенденция роста выпуска товаров и услуг малого предпринимательства. Поддержка Республики в сфере развития предпринимательства посредством предоставления субсидий на поддержку и развитие социально значимых услуг необходима и эффективна.

         В 2016 году в рамках реализацию мероприятий Муниципальной программы развития малого и среднего предпринимательства СМП было предоставлено субсидий на сумму 892,29 тыс.руб. Из них: по мероприятию «Предоставление грантов начинающим субъектам малого предпринимательства» из средств МБ – 77,583 тыс.руб., из средств РБ - 77,583 тыс.руб. По мероприятию: Софинансирование муниципальных программ развития предпринимательства» по направлению «Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, оказывающим социально значимые услуги» - из средств МБ – 368,560 тыс.руб. и из средств РБ – 368,560 тыс.руб.

 

Сельское хозяйство.

 

В качестве индивидуальных предпринимателей на территории ГО «Жатай» действуют и многие сельхозпроизводители. Вклад индивидуальных предпринимателей в сфере сельского хозяйства в экономику посёлка очень высок. Построено и работает овощехранилище. Строится цех по переработке овощей. Сельское хозяйство представлено такими тружениками, как: Крестьянское хозяйство Эм, Крестьянское хозяйство Дё, Крестьянское хозяйство Пягай, Крестьянское хозяйство Кан, Крестьянское хозяйство Квон.

В целом же сельское хозяйство ГО «Жатай» можно разделить на две основные группы производителей:

- хозяйства населения - 2950 единиц ( вместе с СОТ);

- крестьянско-фермерские хозяйства -  КФХ Пягай  А.В., КФХ Эм Г.Ф, КФХ Кан Людмила,  КФХ Дё С.Р. Казанцев В.В., КФХ Кравченко П.И.

         Основные направления сельского хозяйства населения: овоще-  и картофелеводство. За 2014-2016 год хорошими темпами развивается птицеводство. В хозяйстве КХ «Казанцев» содержится более 700 голов перепелов. С 2016 года в хозяйстве КХ «Казанцев» начато разведение пчёл (3 пчелосемьи).

         В 2016 году посевные площади картофеля всех категорий хозяйств составили 87,9 га, из них КФХ – 70,6 га, всего собрано 123,1 тн. картофеля.  Посевные площади овощей открытого грунта всех категорий хозяйств 117,35 га, из них КФХ- 104,35 га, всего собрано 3517 тн. овощей.    

Поголовье КРС в 2016 году увеличилось с 19 голов до 51, из них КРС – 36 голов. Новое КФХ Кравченко П.И, кроме разведения КРС занимается развитием коневодства, содержит 47 голов лошадей.

В 2016 году субсидия из средств РБ на поддержку производства овощей открытого грунта составила 2148,968 тыс.руб. Субсидия из средств РБ на поддержку производства картофеля составила 774,392тыс.руб.

 

Важнейшей сферой жизнеобеспечения жителей поселка, конечно же, являются торговля, общественное питание, бытовое обслуживание.

Торговля в целом на территории ГО «Жатай» представлена 24-мя торговыми объектами, включая магазины, павильоны, киоски, торгующие продовольственными товарами в широком ассортименте, включая детское питание. Промышленными и хозяйственными товарами торгуют 6 магазинов. 6 павильонов «Овощи-фрукты», 1 павильон «Цветы».

Оборот розничной торговли в действующих ценах по крупным и средним предприятиям предварительно на 01.01.2016г. составляет в сумме 226,977 т.р. Согласно официальных данных Федеральной службы Государственной статистики, оборот розничной торговли по малым предприятиям составляет 45425,2 т.р.. Исходя из того, что оборот единственного малого предприятия торговли МУП «Водник» составляет 21702,3 т.р., то разница, 23722,9 т.р. отнесена к показателю «Оборот розничной торговли по индивидуальным предпринимателям, торгующим вне рынков в действующих ценах».

Предприятиями, осуществляющим выпуск и реализацию хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий, остаются МУП «Водник» и ООО «Жатайхлеб». Годовое производство хлеба в 2016 году ожидается в количестве 50 тн.

Услуги общественного питания на территории посёлка оказываются несколькими организациями. Однако, организацией для которой данный вид является основным видом деятельности является только МУП «Водник» - муниципальное унитарное предприятие. Данным предприятием организовано горячее питание в ученические столовых средних школ №1 и № 2 ГО «Жатай», на 31.12.2016г. горячим питанием охвачено 1012 учащихся, из них 215 человек питались бесплатно. Финансирование данных расходов осуществлялось за счет средств местного бюджета и за 2016 год составило 2217,4 тыс.рублей.

Оборот общественного питания за отчётный период, 2016 год, проставлен на основании официальных данных Федеральной службы Государственной статистики и составляет 4271,06 т.р.

 

Проводя анализ решаемых задач и выполненных мероприятий в 2016 году, с уверенностью можно сказать, что как и прежде приоритетным направлением бюджетной политики в отчетном году являлось исполнение расходных обязательств в социально-культурной сфере, исполнением публичных обязательств.

В итоге расходы в социальной сфере составили 372,2 млн.руб. или  59,4  % расходов бюджета в целом за 2016 год. 

Из них:

Образование, всего      –  300,5 млн.руб.

В т.ч.

- ДДУ                                                                           - 121,4 млн.руб.

- Школы                                                              - 120,8 млн.руб.

- ЦВР                                                                           -   19,3 млн.руб.

- ДШИ                                                                 -   16,7 млн.руб.

- ДЮСШ                                                             -   13,7 млн.руб.

- Капитальный ремонт учреждений образования               -     2,1 млн.руб.

- Противопожарные и антитеррористические меропр.      -     0,5 млн.руб.

- Мероприятия по МЦП «Развитие 

муниципальной системы образования в ГО "Жатай"

на 2013-2016 года»                                                     -     4,8 млн.руб.

- Мероприятия по молодежной политике                   -     1,3 млн.руб.

 

Культура, всего   -   20,9 млн.руб.

В т.ч.

         - Музей                                                               -       1,4 млн.руб.

         - ДК                                                                    -     13,4 млн.руб.

         - Библ                                                                           -       3,2 млн.руб.

         - Мероприятия по МЦП «Культура Жатая»

на 2016-2018 годы»                                                     -        2,9 млн.руб.

 

Физическая культура и спорт, всего        - 24,4 млн.руб.

В т.ч.

         - Строительство бассейна                                           -      23,0 млн.руб.

         - Мероприятия по МЦП

(подготовка и проведение спортивных

 мероприятий, оснащение учреждений инвентарем) -        1,4 млн.руб.

 

Социальная политика, всего -   26,4 млн.руб.

В т.ч.

         - Пенсионное обеспечение мун.служащих                  -        0,3 млн.руб.

         - Молодежное жилищное строительство (все уровни бюджета)                               -         5,6 млн.руб.

         - Обеспечение жильем детей-сирот                            -         4,6 млн.руб.

         - Обеспечение проезда детей-сирот до места учебы  -         0,1 млн.руб.

         - Санаторно-курортное лечение детей-сирот             -         0,3 млн.руб.

         - Выплаты семьям опекунов, приемным

и патронатным семьям на содержание детей            -         6,1 млн.руб.

- Компенсация род.платы в ДДУ                                -         5,1 млн.руб.

- Содержание специалистов переданных полномочий        -         1,7 млн.руб.

- Мероприятия по МЦП

«Семья и дети" на 2012-2016 годы»                            -          1,0 млн.руб.

- Мероприятия по МЦП «Социальная поддержка

 населения ГО "Жатай" на 2013-2017 годы»               -           1,0 млн.руб.

- Мероприятия по подпрограмме «Доступная среда»

(устройство пандуса ДК «Маяк»)                                 -          0,6 млн.руб.

 

Подводя итоги в отдельности по каждому направлению деятельности, начну с Образования:

 

Система образования ГО «Жатай» – составная часть единого федерального и регионального образовательного пространства, ее цели и задачи определяются стратегией развития образования в России и Республики Саха (Якутия).

Приоритетная федеральная программа, в которой участвует Республика Саха (Якутия), предусматривает создание новых мест в общеобразовательных организациях в соответствии с прогнозируемой потребностью и современным требованиям к условиям обучения, в том числе перевод на односменную систему обучения всех учащихся.

В общеобразовательных учреждениях ГО «Жатай» сокращение числа обучающихся во вторую смену осуществлялось за счет внутренних резервов школ, в настоящее время во вторую смену занимаются учащиеся 3-х классов МБОУ СОШ №1 в количестве 114 человек. Поэтому актуальной остается задача строительства основной средней школы в микрорайоне ИЖС для работников бюджетной сферы на 200 мест.

По итогам же учебного года 2015-2016 начальное общее образование завершили 94 четвероклассника. Результаты итоговых работ показывают, что задача перехода начальной школы на новые образовательные программы успешно выполнена. Условия обучения младших школьников соответствуют федеральным стандартам, кабинеты начальной школы оснащены современной цифровой техникой, все учителя прошли специальное обучение для работы с ней. В каждой школе сложилась своя система организации внеурочной деятельности.

В основной школе обучалось 440 учащихся, из них 12 % – по новым образовательным стандартам. Гранты Главы Республики Саха (Якутия) (по 1 млн.рублей), полученные  за высокие результаты работы, МБОУ СОШ №1 и МБОУ СОШ №2 им.Д.Х.Скрябина  использовали на приобретение оборудования для кабинетов иностранного языка, физики, химии, для занятий робототехникой,  на реализацию курсов повышения квалификации, покупку новых компьютеров, интерактивных досок и другого мультимедийного оборудования. Общеобразовательные учреждения – пункты проведения государственной итоговой аттестации были оснащены подавителями сигналов сотовой связи.

На сегодняшний день основной показатель освоения государственных программ – успешность прохождения государственной итоговой аттестации выпускников основной и средней школы.

Основную школу окончили  79 чел. Впервые сдача двух экзаменов по выбору выпускника стала обязательной, в 2017 году девятиклассники будут сдавать 3 экзамена по выбору помимо обязательных по математике и русскому языку. Аттестаты об основном общем образовании получили 100 % выпускников основной школы, результаты по обязательным предметам – русскому языку и математике и трем предметам по выбору выше средних по республике.

Государственную итоговую аттестацию за курс средней школы прошел 31 одиннадцатиклассник.  Аттестаты о среднем общем образовании получили 100 % выпускников 2016 года.

Призовые места наши школьники занимают во всероссийской олимпиаде по предметам школьной программы.

Талантливые ученики имеют возможность использовать для развития не только ресурсы своей школы. Работу с одаренными детьми ведет Малая академия наук РС(Я), учителя – лидеры образования, педагоги дополнительного образования детей. Городские и республиканские научно-практические конференции предоставляют трибуну авторам лучших исследовательских проектов.  

Расширяется участие детей в дистанционных интеллектуальных конкурсах и олимпиадах, среди более 400-хсот  школьников 2-11 классов, принявших в них участие, есть победители Всероссийского и республиканского уровней.

 

Говоря о дошкольном образовании, можно сказать, что дошкольным образованием охвачено 717 детей в возрасте от 1,5 до 7 лет, посещающие 4 детских сада ГО «Жата». По состоянию на 01.01.2016 дети в возрасте от 0 до 7 лет составляли 1003 человека.

В содержании образовательной деятельности всех учреждений дошкольного образования большое внимание уделяется оздоровлению воспитанников, проведению профилактических и оздоравливающих мероприятий. Организуются и проводятся занятия по физической культуре, предусматриваются различные дополнительные занятия, развлечения, спортивные праздники и соревнования, конкурсы, дни здоровья, физкультминутки, занятия в спортивных секциях и другое.

С целью привлечения детей к активной творческой жизни, воспитанию любви к искусству, предоставление возможности раскрыть свои таланты, в дошкольных образовательных учреждениях регулярно проводятся творческие конкурсы и выставки. Дошкольники и коллективы дошкольных учреждений также принимают участие в творческих конкурсах муниципального, регионального и федерального уровней.

Возвращаясь к вопросу о здоровье детей, нельзя не отметить требования федеральных государственных образовательных стандартов,  в том числе для детей с ограниченными возможностями здоровья. Перед обществом в целом стоит задача  по созданию безбарьерной среды. Исполняя требования стандартов, в МБОУ СОШ №2 им.Д.Х.Скрябина установлено специальное оборудование для детей с ограниченными возможностями здоровья в 3-х кабинетах, но необходимо устройство для межэтажной транспортировки инвалидов, специальная сантехника в туалетных комнатах. Учитывая тот факт, что данные мероприятия требуют больших финансовых средств, строительство устройств межэтажной транспортировки скорее всего будет не ранее 2019-2020 г.г. Однако, задачи такие ставятся и на первом этапе планируется обустройство учреждений образования, там где это технически возможно и финансово целесообразно, пандусами. Все данные мероприятия возможны в рамках исполнения программы «Доступная среда», которая действует на территории ГО «Жатай» с 2015 года. Также в перечне мероприятий данной программы в детском саду №4 «Снежинка» планируется открытие групп кратковременного пребывания для детей с ограниченными возможностями.

С целью оказания помощи родителям в содержании и воспитании детей, требующих более пристального внимания в части здоровья, в поселке 2 раза в год организуется работа республиканской медико-психолого-педагогическую комиссии. В 2016 году за помощью в комиссию обратилось около 100 семей, проживающих на территории ГО «Жатай». Родителям детей с ограниченными возможностями здоровья определены индивидуальные образовательные маршруты и даны рекомендации по коррекции выявленных нарушений.

Однако, контурентоспособность современного ребенка, подростка, молодого человека определяется не только его учебными достижениями, но и коммуникативными навыками, умением продемонстрировать свои задатки, проявить лидерские качества. И в этом, наряду с дошкольным и общим образованием, огромную роль играет система дополнительного образования. Сложившаяся в ГО «Жатай» отрасль дополнительного образования, предоставляет условия для развития детей в возрасте с 6 до 18 лет по 22 различным направлениям. В трех учреждениях дополнительного образования детей занимались более 700 человек. За отчетный год более 100 воспитанников учреждений дополнительного образования детей стали призерами творческих конкурсов и спортивных соревнований федерального и республиканского  уровней.

Также большой вклад учреждения дополнительного образования вкладывают в организацию мероприятий в каникулярное время.  Учитывая, что летние каникулы составляют значительную часть свободного времени детей. Этот период как нельзя более благоприятен для развития их творческого потенциала, совершенствования личностных возможностей.             

   Летом 2016 в школах ГО «Жатай» и оздоровительном лагере «Орленок» летняя оздоровительная кампания была организована совместными усилиями учреждений и Окружной Администрацией  ГО «Жатай». Использованы разнообразные формы работы –экскурсии, массовые мероприятия, трудоустройство обучающихся. В целом за летний период 2016 года около 700  школьников отдохнули в летних оздоровительных лагерях дневного пребывания, организованных при школах, в стационарном оздоровительном  лагере «Орленок», санаторных лагерях Республики Саха (Якутия), в Всероссийском центре детского отдыха «Океан» и в детских оздоровительных лагерях Краснодарского края. По программе «Содействие занятости населения ГО «Жатай» на 2015-2018 годы» в 2016 году трудоустройством в летний период охвачено 24 несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет на общую сумму 219,3 тыс.рублей. Из 24 несовершеннолетних в июне – трудоустроено 12 н/л; в июле – 12 н/л, из них состоят на учете в КДН и ЗП – 5 чел., на учете ПДН - 6 чел., остальные 13 н/л из малообеспеченных семей «группы риска».

К сожалению, в связи с сокращением средств федерального бюджета на реализацию мероприятий по занятости населения, ребята, родители которых заключили срочные трудовые договоры с Окружной Администрацией ГО «Жатай», не получили материальную поддержку от Центра занятости г.Якутска.

Для ребят же, которые смогли отдохнуть в лагере «Орленок», было организовано в 2016 году три сезона. Содержание работы в лагере определила программа, в тематическом планировании которой  нашли место различные по форме и способу организации мероприятия. Особенность планирования в лагере – это наличие «изюминки» на каждый сезон. Тематика данных сезонов была разнообразна. Так первый сезон был полностью посвещен проекту «Музыка для всех». Для соответствующей работы и организации досуга детей в лагере работали преподаватели МБУ дополнительного образования «ДШИ», которые приложили все старания, чтобы привить воспитанникам любовь к музыке. Второй сезон был посвещен году «Дополнительного образования», а третий сезон имел спортивную направленность. В целом за три сезона в оздоровительном лагере «Орленок» ГО «Жатай» отдохнуло 249___детей, в том числе __30___ детей направленных на отдых учреждениями г.Якутска.

На летних площадках при школах ГО «Жатай» отдохнуло _54___ детей.

Достигнута главная цель – сотрудниками лагеря и учреждениями в целом, были созданы условия для раскрытия творческих способностей каждого обучающегося  и укрепления здоровья каждого конкретного ребенка через комплекс оздоровительных мероприятий и организацию спортивной и досуговой деятельности.

 

Большое значение в нравственном развитии детей имеют наши общественные движения. Детские общественные организации – мощный воспитательный ресурс и детская общественная организация ГО «Жатай»  «Бригантина», объединяющая детские общественные организации общеобразовательных школ и ЦВР «Росток», имеет широкую известность в Республике. Среди ее воспитанников –  победители и призеры творческих конкурсов, проектов муниципального и республиканского  уровней. По ее инициативе ежегодно проводятся значимые для жителей ГО «Жатай»  акции, весенние субботники по благоустройству территории, поздравления ветеранов.

 

В целом говоря о системе образования следует отметить, что муниципальная система образования предоставляет 153 рабочих места квалифицированным специалистам. К началу учебного года 2016-2017 г.г. штаты всех образовательных учреждений укомплектованы.

Более 70% педагогических работников ГО «Жатай»  имеет высшую и первую квалификационную категорию.

За последние три года существенно увеличилась заработная плата педагогов всех типов образовательных учреждений, улучшилось оснащение рабочих мест,  проводятся разнообразные профессиональные конкурсы.

В 2016 году в соответствии с требованиями действующего законодательства организована работа как на уровне подготовки нормативно-правовой базы, так и на уровне проведения конкретных мероприятий по проведению независимой оценки качества услуг. Общественным Советом ГО «Жатай» проведена независимая оценка качества образовательных услуг предоставляемых муниципальными образовательными учреждениями школой №1, школой №2 им.Д.Х.Срябина, центром внешкольной работы Росток, детско-юношеской спортивной школой. Информация размещена на сайте bus.gov.ru.

Как и прежде, в 2016 году решалась задача обеспечения комфортности и безопасности образовательных учреждений. Продолжались работы по замене оконных блоков, замены линолеума на керамическую плитку, мебели,  в МБОУ ДО ЦВР «Росток» и МБОУ ДО ДШИ производилась установка узлов учета тепловой энергии и расхода горячей воды. Выполнены все требования по противопожарной и антитеррористической безопасности. Во всех учреждениях установлены видеонаблюдение и кнопки «тревожной» сигнализации, все учреждения обеспечены первичными средствами пожаротушения в полном объеме и оборудованы аппаратурой, дублирующей сигнал срабатывания пожарной сигнализации на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта. Всего на проведение ремонтных работ в учреждениях образования в 2016 году было затрачено средств МБ ГО «Жатай» и средств образовательных учреждений 2 465 068,7 рублей, на укрепление и расширение материально-технической базы 7 796 300,0 рублей, на противопожарные и антитеррористические мероприятия 1 346 000,0 рублей.

 

Переходя к следующему достаточно большому разделу в деятельности Окружной Администрации ГО «Жатай» как культура, спорт, молодежная и семейная политика. Организатором и куратором в этой сфере выступает структурное подразделение Окружной Администрации ГО «Жатай» Управление культуры, спорта, молодежной и семейной политики.

Основные направления деятельности в сфере культуры на территории Городского округа «Жатай» определены в долгосрочная целевой программе  «Создание условий для развития культуры Городского округа «Жатай» на 2012 – 2016 годы». В 2016 году на реализацию мероприятий программы были выделены средства, в размере 19 768,0 тыс. рублей. Все мероприятия выполнены в полном объеме, в соответствии с поставленными целями и задачами. Выполнение мероприятий программы составило 99,92%.

За отчётный период, большой охват населения мероприятиями культуры связан с проводимыми мероприятиями, Года кино.

Под эгидой Года кино проведены следующие основные культурные мероприятия:

  • Концерты Детской школы искусств «Музыка кино и телевидения».
  • Творческий конкурс среди трудовых коллективов «Кино это жизнь».
  • Муниципальный конкурс хореографических постановок «Танцы про кино»
  • Муниципальный вокальный конкурс «Кинохит».

Самыми крупными и массовыми культурными мероприятиями в Жатае, в рамках Года кино стали творческий конкурс среди трудовых коллективов «Кино это жизнь» и муниципальный конкурс хореографических постановок «Танцы про кино», вокальный конкурс «Кинохит».  В культурных мероприятиях активно участвовали трудовые коллективы дошкольных учреждений, общеобразовательных школ, Детской школы искусств, Жатайского техникума, Жатайской больницы Медицинского центра г.Якутска, Жатайской больницы ДВОМЦ, Окружной администрации ГО «Жатай», МУП «Жатайтеплосеть», ТСЖ «Бюджет». Эти мероприятия объединили более 800 участников и подтвердили высокий творческий потенциал жатайцев.

Подтверждается и профессиональное мастерство участников клубных формирований Жатая. Это успешное участие и в Международных фестивалях-конкурсах, Национальном фестивале и других республиканских конкурсах. Народный женский хор Дома культуры «Маяк» победами в фестивалях различного уровня отметил в 2016 году свое плодотворное 20-летие.

Лауреатом республиканского фестиваля в конце года стал новый творческий коллектив – муниципального хор под руководством отличника культуры руководителя МБУ «ДШИ» Пресняковой Оксаны леонидовны – хорошее начало для успешной деятельности.

Самым крупным мероприятием для участников художественной самодеятельности Жатая стало участие в финале III Республиканского фестиваля художественного творчества трудовых коллективов Республики Саха (Якутия) «Славим дружбой и трудом край Олонхо!». Более 80 участников творческих коллективов Жатая в составе Ленского Баскомфлота заняли в нем II место.

Высокими творческими успехами радуют юные таланты Жатая.  Многократно становясь лауреатами и дипломантами хореографических, инструментальных, вокальных фестивалей и конкурсов юные артисты подтверждают высокий уровень руководителей детских творческих объединений и направлений Детской школы искусств, ДК «Маяк», образовательных учреждений Жатая.

В рамках празднования 71-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941-45гг. в ГО «Жатай» Центром внешкольной работы «Росток» был проведен I Муниципальный конкурс конструкций военных событий и моделей оружия времен Великой Отечественной войны 1941-45 годов.

 В целях обеспечения информацией о предлагаемых услугах в сфере культуры запущен официальный сайт Музея ГО «Жатай». В прошлом году такой сайт открыла Жатайская городская библиотека.

С 2016 года в рамках российского законодательства в ГО Жатай обеспечивается проведение независимой оценки качества услуг учреждений культуры. Первым учреждением, прошедшим независимую оценку с достаточно высокими показателями, стала Жатайская городская библиотека, вошедшая в пятерку лучших среди республиканских библиотек.

В деятельности учреждений культуры ГО «Жатай» прослеживается улучшение показателей по различным направлениям: увеличивается численность участников культурно-досуговых формирований и культурно-массовых мероприятий, увеличивается доля детей, привлекаемых к участию в культурно-досуговых формированиях и творческих мероприятиях, повышается уровень удовлетворенности граждан качеством предоставления муниципальных услуг в сфере культуры.

 

Спорт

Одним из приоритетных направлений в сфере физической культуры и спорта Городского округа Жатай является вовлечение населения к систематическим занятиям физической культурой и спортом. В течении отчетного года в спортивных мероприятиях различного уровня приняли участие около 1900 граждан, а количество человек систематически занимающихся физической культурой и спортом возросло до 1700 человек.

В мероприятия по внедрению Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса Готов к труду и обороне, были вовлечены 85% учащиеся общеобразовательные учреждений поселка, из них 73% успешно сдали нормативы. В целях создания условий по успешному внедрению Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса ГТО в ГО «Жатай», четыре специалиста образовательных учреждений и администрации прошли подготовку на судейских курсах, что будет способствовать созданию муниципального Центра по сдачи физкультурно-спортивного комплекса ГТО на территории ГО «Жатай».

Традиционно самым массовым мероприятием года является Спартакиада трудовых коллективов ГО Жатай, отличительной особенностью которой стало не только увеличившееся почти в два раз с 200 до 400 количество участников, но и участие команды жильцов многоквартирного дома, что может служить примером массового приобщения к здоровому образу жизни.

Муниципальные турниры по игровым видам спорта проводились ежеквартально, в них приняли участие более 30 команд. Впервые были проведены соревнования для людей пожилого возраста. В традиционных соревнованиях «Самая спортивная мама» приняли участие около 100 участников.

Турниры по игровым видам спорта проводились и на дворовых спортивных площадках, которых с каждым годом становится все больше. Так в мероприятиях празднования Дня физкультурника приняли участие 14 детских и молодежных дворовых команд. Не значительными темпами продолжается развитие зимних видов спорта. Более 30 начинающих лыжников приняли участие во Всероссийских массовых соревнованиях «Лыжня России», а среди воспитанников детских садов и учащихся начальных классов школ поселка проведен лыжный забег.

Юные дзюдоисты и самбисты ДЮСШ показали хорошие результаты на Чемпионатах Республики, Дальневосточного округа, России и Международных соревнований. Значимым событием в 2016 году стало участие юных спортсменов ГО Жатай в VI Международных спортивных детских играх «Дети Азии», четыре из которых стали победителями и призерами игр.

Продолжилось успешное выступление муниципальных команд по игровым видам спорта на республиканских соревнованиях. Так, муниципальная команда по мини-футболу «Маяк» завоевали II место на Чемпионате Республики Саха (Якутия) по мини-футболу во II лиге, тем самым обеспечив место в I лиге Чемпионата Республики, а в Первенстве г. Якутска заняв I место в первой лиге, команда вошла в высшую лигу.  Успешно выступает и муниципальная женская сборная команда по волейболу, которая продолжает борьбу за призовые места в Первенстве г. Якутска III лиги. Две мужские команды по баскетболу успешно продолжают борьбу за выход в I лигу Первенства г. Якутска.

В течение года проводились мероприятия по укреплению материально-технической базы детско-юношеской спортивной школы, улучшению условий для занятий спортом.

Продолжается строительство плавательного бассейна. Освоение капвложений в соответствии с муниципальным контрактом составило 47,8 млн. рублей, в том числе за 2016 год – 24,1 млн. рублей. Объект строится на средства местного бюджета.

 

Молодежная политика

В начале года была утверждена муниципальная программа "Молодежь. Семья. Спорт.  Городского округа «Жатай» на 2016 - 2018 годы," в рамках которой реализовывались мероприятия по молодежной политике.

Одним из приоритетных направлений молодежной политики является патриотическое воспитание детей и молодежи. За отчетный период было проведено 14 мероприятий патриотической направленности, в которых приняло активное участие около 3000 молодых граждан. Традиционными являются мероприятия, посвященные Дням воинской славы и памятным датам России: «День памяти и скорби», «День окончания Второй мировой войны», «День России», «День народного единства», «День флага РФ», в рамках которых состоялись: массовый велопробег, акция «Дотронься до России», молодежная патриотическая акция – концерт, посвященная годовщине принятия Республики Крым и города Севастополя в состав РФ. Самыми крупными мероприятиями по патриотическому воспитанию традиционно стали муниципальные военно-спортивные конкурсы «Мал да удал» и «Солдат ученью рад» в которых приняли участие более 350 учащихся.

Молодежь ГО «Жатай» приняли активное участие в Республиканских мероприятиях различного уровня, таких как III Республиканский патриотический слет учащихся и молодежи РС (Я), посвященный старту Всероссийского детско-юношеского военно-патриотического движения «ЮНАРМИЯ», Дальневосточный молодежный образовательный форум «Синергия Севера», деловая игра «Министр».

В течение года оказывалась поддержка в том числе и финансовая детским общественным объединениям ГО «Жатай» по участию и организации различных мероприятий 80 тыс.рублей. Так муниципальное детское общественное объединение «Бригантина» заняли I место в республиканском фестивале Единого детского движения «Стремление»; членами поискового отряда МБОУ СОШ №2 проведены мероприятия по увековечению памяти павшим в годы Гражданской войны. В целях привлечения молодых граждан к участию в разработке и реализации плановых мероприятий, проведен муниципальный молодежный семинар-практикум по выработке инициатив и предложений в муниципальный план мероприятий Года молодежи, объявленного в РС(Я) в 2017г.

По подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей на территории ГО Жатай» в 2016 году свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома получили 5 молодых семей. Данные мероприятия будут продолжены и в последующие годы. Для возможности их реализации разработана и утверждена муниципальная программа «Обеспечение жильем молодых семей» на 2017-2019гг.

На протяжении ряда лет в местном бюджете закладывается 2,5 млн. рублей на софинансирование данной программы, что составляет более 50% от общего объема средств вместо 7% утвержденного Постановлением Правительства РС(Я) порядка софинансирования данной программы.

 

Семейная политика

      

Семейная политика Окружной Администрации Городского округа «Жатай» включает в себя деятельность, направленную на поддержку, укрепление и защиту семьи как фундаментальной основы российского общества, сохранение традиционных семейных ценностей, повышение роли семьи в жизни общества, повышение авторитета родительства в семье и обществе, профилактику и преодоление семейного неблагополучия.

На территории ГО «Жатай» проживает 111 многодетных семей, в них воспитывается 360 детей. Из общего числа многодетных семей 88 семей имеют 3 детей, в 19 семьях воспитывается 4 несовершеннолетних ребенка, 4 семьи воспитывают 5 детей. 

       Из общего количества многодетных семей 27 – семьи «группы риска».

В отчетном году на 69% снизилось количество семей, имеющих несовершеннолетних детей, общий семейный доход которых ниже прожиточного минимума, установленного в РС (Я). Их число составляет 286 семей, из них 60 оказана материальная помощь.

      Бесплатное молочное питание получают 124 ребенка до 3 лет из малообеспеченных семей.

    

      Одним из важных направлений в работе Окружной администрации ГО «Жатай» является работа по оказанию помощи семьям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации. Из средств местного бюджета организуется летний отдых детей, приобретаются теплые вещи. 48 детей в возрасте от 6 до 15 лет из данной категории семей в 2016 году были обеспечены бесплатными путевками в летний оздоровительный лагерь «Орленок».

         Из средств местного бюджета в 2016 году 11 родителям, имеющим детей оказана помощь по освобождению от алкогольной зависимости. Благодаря действию муниципальной программе «Занятость населения» устроено на работу 12 матерей из семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. В 2016 г. 19 многодетных семей, проживающих на территории ГО «Жатай», получили земельные участки под ИЖС, общей площадью 1,8149 га.       

В течение отчетного года во взаимодействие с Управлением Госалкоконтроля проводились мероприятия, направленные на снижение населением потребления алкоголя. 

         Женщины - активисты приняли участие в работе XIV съезда женщин Якутии, а также в республиканском форуме «Диалог, доверие, партнерство – путь к осознанному родительству».

        В целях пропаганды семейного воспитания детей, укрепления института семьи в течение года публиковались статьи в газете «Жатайский вестник.

        На территории Городского округа «Жатай» в течение года были проведены всероссийские и республиканские праздники и мероприятия, направленные на пропаганду семейных ценностей, отцовства и материнства, а также формированию здорового образа жизни: «День семьи, любви и верности», «Международный День семьи», «Самая спортивная мама», «День защиты детей», а также приняли участие в финале республиканских

 

Представляя данные о работе учреждений и культуры, и образования, а также работы Окружной Администрации в рамках семейной политики, следует отметить работу всех учреждений, направленную на защиту прав детей, работу, ориентированную на профилактику правонарушений среди несовершеннолетних.

Координатором данной работы выступает комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав ГО «Жатай». Деятельность комиссии направлена на реализацию действующего законодательства в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Состав комиссии широк и включает в себя представителей всех органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений, а также представителей общественности.

За отчетный период комиссией проведено 28 (АППГ 23) заседаний, в том числе 5 (АППГ 2)  выездных, на которых было рассмотрено 167 (АППГ 119) материалов (дел). Из них, передано по подведомственности  6 (АППГ 0), прекращено за отсутствием состава административного правонарушения - 12 (АППГ 4), за       истечением       сроков      давности       привлечения    административной ответственности - 0 (АППГ 2). Рассмотрено протоколов об административных правонарушениях в отношении родителей – 135 (АППГ 102), в отношении несовершеннолетних правонарушителей – 17 (АППГ 15), других материалов дел -  15 (АППГ 11), отношении иных лиц – 1(АППГ 1). По результатам рассмотрения дел принято решение в отношении несовершеннолетних о наложении административного наказания штрафов – 17 (АППГ – 14), в отношении родителей: предупреждений – 58 (АППГ – 48), штрафов –81 (АППГ – 62).

В комиссии имеется единый межведомственный банк данных на несовершеннолетних безнадзорных, правонарушителей, условно осужденных, вернувшихся из специальных учебных заведений закрытого типа, систематически не посещающих школы. Постоянно идет обновление и корректировка банка данных выявленных неблагополучных семей, находящихся в социально опасном положении и нуждающихся в государственной поддержке.

 

По итогам 2016 года состоят на учете в КДНиЗП – 8 н/л (АППГ – 6), что составляет 0,36% от общего числа несовершеннолетних, из них:

- условно осужденные – 2 (АППГ - 2);

- употребляющие спиртные напитки – 2 (АППГ - 4);

- употребляющие наркотические/ токсические вещества – 2 (АППГ - 0);

-вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений – 0 (АППГ - 0);

- безнадзорные – 1 (АППГ - 1);

- совершившие правонарушения, повлекшее применение меры административного взыскания – 0,

- совершившие общественно-опасное деяние и не подлежащие  уголовной ответственности в связи с недостижением возраста, с которого наступает уголовная ответственность – 1 (АППГ - 5);

- по другим основаниям – 0 (АППГ - 1).

Состоит на учете семей, не  исполняющих обязанности по воспитанию, обучению и содержанию детей – 13 (АППГ –18), в них детей – 24 (АППГ  – 34); в том числе: родителей употребляющих спиртные напитки – 16 (АППГ – 11).

Количество семей, находящихся в социально-опасном положении – 4 (АППГ  –5), в них детей - 6 (АППГ - 8).

Оказана помощь родителям несовершеннолетних по освобождению от алкогольной зависимости –  16 человек (АППГ – 22);

 Приняты меры по социальной реабилитации, в том числе

-  направлено в центры помощи семье и детям – 16 детей (АППГ – 10),

- количество семей, которым по ходатайству комиссии оказана материальная помощь –  75 (АППГ – 30);

- а также другие виды помощи - 142(АППГ - 72).

В целях предупреждения неблагополучия в семьях, правонарушений среди несовершеннолетних за отчетный период комиссией организовано межведомственных рейдов, всего: 15 из них осуществлено  18 обследований семей, находящихся в социально-опасном положении. Совместно с учреждениями системы профилактики и правонарушений среди несовершеннолетних проведено 9 рейдов по семьям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, а также семьям «группы риска». Комиссией практикуется организация рейдов по анонимным звонкам от граждан, так на конец отчетного периода проверено 16 семей, даны поручения и проверено семей субъектами системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних  - 58.

Для  недопущения гибели несовершеннолетних при пожаре на территории ГО «Жатай» систематически организуются межведомственные рейды  с участием инструктора противопожарной службы профилактики ГКУ МЧС России, за отчетный период по поручению КДНиЗП инструктором  ПП ПЧ-12 совместно с инспекторами ПДН ПП «Жатайский»  проведены межведомственные рейды с вручением памяток о противопожарной безопасности. Всего проведено  27 рейдов / посещено 260 семьи.

В рамках профилактики правонарушений среди детей и молодежи созданы условия по их привлечению в кружки и секции учреждений дополнительного образования, культуры и спорта. Команда детей, состоящих на учете в органах профилактики поселка, приняла участие в республиканских спортивных состязаниях «Старты Надежд».  Ежегодно для детей «группы риска» проводится социальный спортивный конкурс «Начни с побед!». В отчетном году впервые был проведен конкурс агитбригад среди образовательных учреждений на тему ЗОЖ и профилактики правонарушений среди несовершеннолетних, с охватом всех возрастных групп детей и молодежи. 

 

По итогам работы системы профилактики ГО «Жатай» на конец 2016 года на учете во всех учреждениях системы профилактики правонарушений несовершеннолетних состоит 58 семей, что на 49% меньше чем в 2015г.

Количество правонарушений, совершенных несовершеннолетними в 2016 г. в отношении которых выписано решение КДНиЗП об административном наказании составило 17, в прошлом году 14.  Количество же преступлений, совершенных несовершеннолетними выросло с 6 до 8.

Случаев суицидов среди несовершеннолетних не было.

 

Еще одним органом ГО «Жатай», задачами которого является защита интересов детей и недееспособных или ограниченно дееспособных граждан, является отдел опеки и попечительства ГО «Жатай». Приоритетными направления деятельности отдела являются:

-  развитие системы профилактики социального сиротства.

-  формирование действенной системы защиты прав и интересов детей.

Представляя данные работы отдела отмечу, что общая численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих на учете в органе опеки и попечительства Окружной администрации Городского округа «Жатай» на декабрь 2016 года - 38 (в 2015- 37 детей),  из них: девочек -17, мальчиков -21. На воспитании в семьях находятся 32 ребенка, в учреждениях для детей-сирот (детские дома) – 6 детей.

      На территории ГО «Жатай» проживает 27 семей, принявших на воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей:

- 3 приемные семьи, в которых воспитывается 7 приемных детей;

- 22 опекунские семьи, в которых воспитывается 23 детей;

-1 патронатная семья, воспитывающая 1 ребенка, оставшегося без попечения родителей;

-1 семья, усыновившая 1 ребенка.

       В течение 2016 года на учет в органе опеки и попечительства Окружной Администрации ГО «Жатай» взято 6 детей (в 2014г.- 6; 2015 - 6), снято с учета по достижении совершеннолетия - 4 детей. Отказов от исполнения обязанностей по опеке и попечительству от опекунов в 2016 году не было.

В 2016 году за счет субвенции из государственного бюджета РС (Я) летнее оздоровление и отдых получили:

- в муниципальном детском оздоровительном лагере «Орленок» - 7 детей, оставшиеся без попечения родителей;

- в детском оздоровительном лагере «Энергетик» (г. Якутск) -2 детей;

-в  детском оздоровительном лагере «Журавли» (Нижегородская область) -1 ребенок.

       На 2016 год в очереди на обеспечение жилыми помещениями состояло 7 человек из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Всем им предоставлены квартиры в новом 21-м квартирном доме Дьячкова 5.

 

         Определенная работа проводится в рамках муниципальной целевой программы «Правопорядок и обеспечение безопасности жизнедеятельности населения ГО «Жатай» по разделу «Профилактика правонарушений», расходы составили 709,4 т.р. из них основные: установка дорожных неровностей – 345,0 т.р., за патрулирование территории – 117,0 т.р., приобретение и установка дополнительных камер видеонаблюдения 107,4 т.р., организация профилактических мероприятий по сокращению злоупотребления наркотиков – 141,4 т.р.

 

Представляя отчет о социальной сфере ГО «Жатай» несколько слов следует сказать о медицине. Часть отрасли, как известно, переведена на региональное финансирование в непосредственное подчинение Министерству здравоохранения Республики.

 Медицинскую помощь населению Городского округа «Жатай» оказывает 2 лечебно-профилактических учреждения:

  1. Якутская больница Федерального государственного бюджетного учреждения здравоохранения Дальневосточный окружной медицинский центр Федерального медико-биологического агентства России (далее - Якутская больница ФГБУЗ ДВОМЦ ФМБА России).
  2. Жатайская больница ГАУ РС (Я) «Медицинский центр г. Якутска» (далее Жатайская больница «МЦ г. Якутска»).

 Для удобства пациентов в  Жатайской больнице «МЦ г. Якутска» в поликлинике для взрослых установлена система электронной записи к врачу в другие подразделения Медицинского центра г. Якутска через программу ТМ МИС. В поликлинике оказывается весь перечень услуг: забор анализов, выдача листков нетрудоспособности, направление на санаторно-курортное лечение, выдача медицинских справок и заключений, в т.ч. на ношение оружия и на право управлять автомобилем.

Однако, низкой остается укомплектованность лечебных учреждений физическими лицами врачей. Имеются нарекания на работу скорой медпомощи, на культуру обслуживания пациентов. В конце декабря открыт кабинет медицинского освидетельствования. Освидетельствование проводят врачи и фельдшера скорой медицинской помощи круглосуточно.

 

         Большую помощь в работе оказывают ряд советов общественности –общественный совет, советы ветеранов, профсоюзы, совет предпринимателей, женщин, молодежи и другие. Наша позиция такова: с людьми надо общаться, разъяснять им не только существующее положение дел, но и наши возможности.

         Вместе с тем работа с людьми требует дальнейшего совершенствования.    И в этом плане широкое поле деятельности представляется для территориального общественного самоуправления (ТОС) – самом низовом звене местного самоуправления, основанном на самосознании, самоинициативе жителей. На сегодня в ГО «Жатай» создано 1 ТОС.

 

Следующим важным направлением деятельности является жилищно-коммунальный комплекс, повышение надежности его работы и подготовка к отопительному сезону.

В рамках подготовки к отопительному сезону 16.05.2016г. принято Постановление Главы ГО «Жатай» «О подготовке ГО «Жатай» к отопительному сезону 2016-2017гг», которым был утвержден план-график производства работ.

В процессе подготовки выполнен ремонт: котельных в количестве 7 (из них 2 основные МУП «Жатайтеплосеть» и 5 каскадные МУП «СЕЗ») – объем затрат 3475,0 т.р.; ремонт котлов на общую сумму 1123,0 т.р.; ремонт насосных групп на сумму 583,0 т.р.; ремонт сетей тепловодоснабжения протяженностью более 1 км на сумму 10943,0 т.р.

Выполнен ремонт очистных сооружений на сумму 1250,0 т.р. А также ремонт ФНС на сумму 1022,0 т.р.

Выполнены работы по монтажу и запуску теплообменников на водоводе «Квартал бюджетная сфера».

Произведена промывка систем центрального отопления всех учреждений бюджетной сферы, у всех заключены договоры аварийного прекрытия.

По жилому фонду произведены работы по ремонту запорной арматуры на 64 домах, ремонту входных дверей, замене окон в местах общего пользования на стеклопакеты, ремонт сетей канализации, ремонт электрооборудования и другие работы на сумму более 9300,0 т.р.

К отопительному сезону было подготовлено 100 домов и 14 учреждений бюджетной сферы. 01.11.2016г. ГО «Жатай» получил паспорт готовности к отопительному периоду 2016/2017гг.

В 2016 году согласно региональной программы капитального ремонта многоквартирных домов в ГО «Жатай» произведен капитальный ремонт многоквартирных жилых домов по ул. Северная 33, 35. На данных объектах завершены работы по теплоснабжению, замене кровли. Заканчиваются работы по утеплению и облицовке фасадов. Улучшилось взаимодействие с Фондом капитального ремонта.

По реконструкции сетей инженерной инфраструктуры за счет средств бюджета выполнены работы:

- по прокладке канализационного коллектора от детсада №3 по ул. Северная диаметром 219 мм протяженностью 120 метров, стоимостью 999,8 т.р.

Замена КТП – 400 кВА с установкой анкерной опоры, прокладкой кабельных сетей на сумму 2043,5 т.р.

Начаты работы по прокладке газопровода по ул. Водников, затраты 1211,2 тр.; замены светильников уличного освещения на светодиодные по ул. Строда 349,5 т.р. Начаты работы по замене ВЛ-6кВ на участке Комсомольская 5 до подстанции детсада №1 – 5635,1 т.р.

Начаты работы по реконструкции уличного освещения энергоэффективного квартала с применением альтернативных источников энергии.

Мы не останавливаемся по работам, связанными по энергосбережению. Закончены работы по утеплению фасадов многоквартирных домов Северная, 29, 51. Утепление цокольного перекрытия Матросова 12. Заканчиваются работы по утеплению цоколя дома Северная 40/1. Произведен монтаж электронного узла в здании школы искусств и ЦВР, начаты работы по установке электронных узлов в многоквартирных домах Северная 27/1, Матросова 17, Северная 21. Общая сумма освоенных средств составила 17055,7 т.р. (местный бюджет 2918,0 т.р., республиканский бюджет 14137,7 т.р.).

 

В режиме повседневной деятельности работает ЕДДС, которая осуществляет круглосуточное дежурство. Находясь в готовности к приему сигналов оповещения и экстренному реагированию на угрозу возникновения ЧС.

 В вышеуказанном  режиме ЕДДС обеспечивает:

своевременный прием от вышестоящих органов управления сигналов оповещения, доведения их до Главы Городского округа «Жатай» и организацию оповещения руководящего состава администрации  ГО «Жатай»;

прием от населения, организаций сообщений о любых авариях (происшествиях) несущих информацию об угрозе возникновения ЧС;

обобщение и анализ информации о ЧС (происшествиях) и ее доведение руководству в соответствии со своей ведомственной инструкцией;

ведет мониторинг систем жизнеобеспечения наблюдаемых объектов.

В октябре 2016 года при поступлении вводной в соответствии с проведением обще Российской тренировки по гражданской обороне, службой ЕДДС под руководством комиссии по ЧС, организовано взаимодействие, оперативное управление силами и средствами и доведение поставленных задач до участников трех дневной тренировки по гражданской обороне

В ЕДДС определён порядок регистрации поступающих сообщений, статистического учёта, позволяющий проводить многосторонний анализ обстановки по всем направлениям жизнедеятельности в Округе. Итоги обстановки за смену ежесуточно докладываются начальнику-старшему оперативному дежурному, а им  еженедельно на совещаниях с руководителями предприятий ЖКХ  и коммунальных предприятий Округа.  Ежемесячно и раз в полгода выполняется комплексный анализ работы служб ЖКХ, документы которого направляются на рассмотрение заместителю Главы ГО «Жатай» по жилищно-коммунальному хозяйству.

Для  своевременного реагирования на происшествия  и нештатные ситуации диспетчерская служба оборудована системой видеонаблюдения и  программой для мониторинга систем жизнеобеспечения жилого фонда. Сейчас количество  объектов находящихся под видеонаблюдением составляет 30 объектов.  Количество  объектов оснащенных электронными узлами и выведенными для проведения мониторинга составляет 29 единиц. Планируется подключению, для ведения мониторинга  следующих объектов: Северная 21/1, Северная 23/1, Строда 4 и детского сада «Василек». Ведутся работы по установке электронных узлов Матросова 17, Северная 21 и Северная 27/1 с дальнейшим подключением мониторинга через ЕДДС ГО «Жатай».

 

Во исполнение Постановления Главы ГО «Жатай» от 11.02.2013г. №92 «Об утверждении Положения о местной системе оповещения и информирования населения Городского Округа «Жатай» об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций» на территории муниципального образования функционирует сирена С-40.  В 2016 году установлена и введена в эксплуатацию Региональная автоматизированная система центрального оповещения (РАСЦО).

В области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в ЕДДС ГО «Жатай», проводятся тренировки с диспетчерами ЕДДС по оповещению руководящего состава Окружной администрации, руководителей предприятий и организаций поддерживающих жизнедеятельность  Округа. Перед началом характерных для Округа ЧС (начало паводкового периода, пожароопасного сезона), проводятся тренировки по действиям диспетчеров при возникновении не штатных ситуаций.

В соответствии с Федеральным законом РФ от 12.02.1998г. №28-ФЗ  «О гражданской обороне» в 2013 году в ГО «Жатай» разработан и введен в действие «План гражданской обороны и защиты населения ГО «Жатай».  В организациях и бюджетных учреждениях так же разработаны Планы гражданской обороны и Планы действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

 

За 2016 год на имя Главы ГО «Жатай» поступило 1150 письменных и 350 устных обращений граждан. Всего 1500 обращений. (2015 год – 1681).

Наибольшее количество обращений, как и в предыдущие годы это вопросы земельной реформы и землевладения – 393, жилищные вопросы – 384, вопросы опекунства и попечительства – 80. Вновь увеличилось число обращений по приватизации жилья – 65, что связано с переселением из аварийного жилого фонда.

 

Задачами, поставленными на 2016 год были:

  1. Завершение программы переселения из аварийного жилого фонда.
  2. Завершение работ по полному благоустройству квартала энергоэффективных домов.
  3. Выполнить проектные работы по реконструкции очистных сооружений.
  4. Продолжить строительство бассейна.
  5. Провести предпроектную проработку строительства школы искусств на территории ГО «Жатай».
  6. Провести на должном уровне с максимальным выполнением работ по благоустройству ГО «Жатай», год благоустройства объявленный Главой Республики Саха (Якутия).

 

 

Главное событие уходящего года для Жатая – это конечно досрочное завершение строительства жилья для переселения из аварийного жилого фонда, признанного таковым до 1 января 2012 года. В третьей декаде декабря введен в эксплуатацию 40-квартирный жилой дом Строда 2. Тем самым завершено строительство энергоэффективного квартала, строительство которого было начато в 2011 году.

Хотелось бы напомнить, что Окружная Администрация ГО «Жатай» при поддержке Министерства архитектуры и строительного комплекса РС(Я) в 2009 году была одной из инициаторов формирования и принятия республиканской адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом стимулирования развития рынка жилья».

За данный период построено 27739,4 кв.м. нового жилья или 582 квартиры, взамен старого площадью 20251,9 кв.м. Расселено более 1500 человек.

Ключи от новых квартир получили 570 семей. Расселение еще продолжается.

Освоено средств более 1600,0 млн. рублей, из них:

- средства Фонда содействия реформирования жилищно-коммунального хозяйства РФ – 748,2 млн. рублей;

- средства республиканского бюджета РС(Я) – 791,9 млн. рублей;

- средства местного бюджета – 60,4 млн. рублей.

Большая помощь и поддержка в ходе строительства оказывалась со стороны федерального фонда содействия реформирования ЖКХ и Правительства Республики.

В ходе выполнения этой сложнейшей для нас программы были и достижения с признанием на уровне России и были упущения, которые впоследствии дорабатывались (экспериментальные дома ЛСТК).