Соглашение
о сотрудничестве и взаимодействии между субъектами системы профилактики безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних по вопросам защиты их прав и  законных интересов.

 

ГО «Жатай»                                                                                                                        «_21___» __09__2012 г.

Пояснение к соглашению:

21 сентября 2012г. Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав на основании ст. 11 Федерального закона от 24.06.1999г. № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»,  ст.18 Закона Республики Саха (Якутия) от 25.04.2006г. №339-3-695-III «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав», ст. 19 Федерального закона от 27.07.2006г.  №152-ФЗ  «О персональных данных»,  в целях объединения усилий, направленных на оказание поддержки и развитие воспитательных и реабилитационных мер в отношении несовершеннолетних, вступивших в конфликт с законом, обмена информацией между субъектами профилактики с целью организации индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в трудной жизненной ситуации, социально-опасном положении,  разработано  Соглашение о сотрудничестве и взаимодействии между субъектами системы профилактики безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних по вопросам их прав и законных интересов.

На основании ст. 11 Федерального закона от 24.06.1999г. №120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» и ст. 18 Закона Республики Саха (Якутия) от 25.04.2006г. № 339-3 695-III «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав» в целях объединения усилий направленных на оказание поддержки и развитие воспитательных и реабилитационных мер в отношении несовершеннолетних, вступивших  в конфликт с законом.
Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Окружной Администрации Городского округа «Жатай» в лице председателя Кистенева Анатолия Ефимовича  и:
- Жатайское отделение полиции Межмуниципального Управления «Якутское» (ММУ МВД России «Якутское») в лице начальника, майора полиции Малышева Вячеслава Владимировича;
- Жатайский филиал Государственного казенного учреждения  Республики Саха (Якутия) «Республиканский социально - реабилитационный центр для несовершеннолетних» Министерства труда и социального развития Республики Саха (Якутия) в лице руководителя Оконешниковой Лилии Ивановны;
- Государственное казенное учреждение  Республики Саха (Якутия) «Управление социальной защиты населения и труда г. Якутска» в лице руководителя Матвеева Семена Ивановича;
- «Жатайская больница» Государственное казенное учреждение Министерства здравоохранения Республики Саха (Якутия) в лице и.о. главного врача Плотниковой Светланы Владимировны;                  
- Государственное казенное учреждение  Республики Саха (Якутия) «Центр занятости населения г. Якутска» в лице руководителя Винокурова Петра Алексеевича;
- Филиал по Окружной Администрации Городского округа «Жатай» ФКУ уголовно-исполнительная инспекция УФСИН России по Республике Саха (Якутия) Федеральная служба исполнения наказаний Управления по Республике Саха (Якутия) в лице начальника подполковника внутренней службы Варламовой Надежды Николаевны;
- Государственное бюджетное образовательное учреждение Республики Саха (Якутия) «Профессиональный лицей №5» Министерства профессионального образования подготовки и расстановки кадров Республики Саха (Якутия) в лице директора Морозовой Алёны Анатольевны;

Именуемые в дальнейшем «Стороны» заключили настоящее Соглашение о ниже следующем:

1. ПРЕДМЕТ СОГЛАШЕНИЯ:

1.1   Предметом настоящего соглашения является:
- объединение Сторон направленных на оказание поддержки и развития воспитательных и реабилитационных мер в отношении несовершеннолетних вступивших в конфликт с законом, обмена информацией между субъектами профилактики с целью организации индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в трудной жизненной ситуации, социально – опасном положении.
- совершенствование ранней профилактики преступлений несовершеннолетних;
- содействие в оказании социально–педагогической, социально–психологической, социально–правовой, медико-социальной помощи несовершеннолетним, вступившим в конфликт с законом, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, социально-опасном положении,  и их родителям (законным представителям);
- использования субъектами системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних передовых технологий по установлению причин и условий, способствовавших совершению преступлений несовершеннолетними,  программ и процедур по социальной реабилитации несовершеннолетних, вступивших в конфликт с законом.
1.2 Деятельность Сторон основывается на принципах законности, гуманного обращения с несовершеннолетними, индивидуального подхода, обеспечения интересов и прав несовершеннолетних.
1.3 При реализации условий настоящего Соглашения Стороны руководствуются законодательством Российской Федерации и общепризнанными международными стандартами.

2. ФОРМЫ СОТРУДНИЧЕСТВА 

2.1 Каждая из Сторон оказывает содействие другой Стороне в достижении поставленных целей и выполнении принятых обязательств, своевременно принимает все зависящие от нее меры по улучшению качества и повышению эффективности совместной деятельности социального сопровождения несовершеннолетних, вступивших в конфликт с законом.
2.2 Стороны проводят совместные заседания, совещания консультации и др. формы сотрудничества и взаимодействия с целью выявления оптимальных способов воздействия на несовершеннолетних, вступивших в конфликт с законом.
2.3 Стороны обязуются незамедлительно информировать друг друга о возникающих затруднениях, которые могут привести к невыполнению настоящего Соглашения в целом или отдельных его положений.
2.4 Стороны в пределах своей компетенции:
- осуществляют мониторинг результатов работы по внедрению и развитию социального сопровождения несовершеннолетних, вступивших в конфликт с законом.
- обобщают и распространяют опыт по внедрению и развитию социального сопровождения несовершеннолетних, вступивших в конфликт с законом.

3. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СТОРОН

3.1 Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Окружной Администрации Городского округа «Жатай» в пределах своей компетенции и в соответствии с действующим законодательством:
3.1.1 координирует деятельность органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
3.1.2  осуществляет контроль над реализацией совместных профилактических мероприятий органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
3.1.3 информирует службу социально-психологического сопровождения несовершеннолетних, вступивших в конфликт с законом (далее – Центр) о необходимости оказания социально-психологической помощи несовершеннолетнему правонарушителю. 
3.1.4  осуществляет меры по защите и восстановлению нарушенных прав и законных интересов несовершеннолетних во всех сферах их жизнедеятельности;
3.2 Жатайское отделение полиции Межмуниципального Управления «Якутское» (ММУ МВД России «Якутское») в пределах своей компетенции и в соответствии с действующим законодательством:
3.2.1. при возбуждении уголовного дела направляет в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав сообщение о несовершеннолетнем, подозреваемом или обвиняемом в совершении преступлений для постановки на учет.
3.2.2. на основании сообщения Жатайского отделения полиции Межмуниципального Управления «Якутское» (ММУ МВД России «Якутское») Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав совместно со специалистами «Центра» разрабатывают совместные мероприятия по социально – психологическому сопровождению несовершеннолетнего.
3.2.3  уполномоченные участковые полиции и инспектора по делам несовершеннолетних Жатайского отделения полиции Межмуниципального Управления «Якутское» (ММУ  МВД  России «Якутское») совместно с «Центром»:
- оказывают помощь в проведении мероприятий по установлению места нахождения скрывшегося несовершеннолетнего;
- в  целях профилактики совершения повторных преступлений среди несовершеннолетних, включают в план работ совместные профилактические мероприятия (рейды, информационные встречи, профилактические беседы и прочее);
- при необходимости направляют в «Центр» несовершеннолетних подозреваемых в совершении противоправных деяний для проведения комплексного психологического обследования с целью диагностики состояния эмоционально -  волевой сферы несовершеннолетнего и выявления особенностей его личности;
3.3 Филиал по Окружной Администрации Городского округа «Жатай» ФКУ уголовно-исполнительная инспекция УФСИН России по Республике Саха (Якутия) Федеральная служба исполнения наказаний Управления по Республике Саха (Якутия) в своей компетенции и в соответствии с действующим законодательством:
3.3.1. по запросу службы социально – психологического сопровождения несовершеннолетних, вступивших в конфликт с законом даёт сведения, характеризующие несовершеннолетнего, стоящего на учёте в уголовно – исполнительной инспекции;
3.3.2. в целях профилактики совершения повторных преступлений среди несовершеннолетних, включает с план работ совместные профилактические мероприятия
(рейды, информационные встречи, профилактические беседы и прочее);
3.3.3. оказывает помощь в проведении мероприятий по установлению места нахождения скрывшегося несовершеннолетнего;
3.3.4 направляет несовершеннолетних находящихся на профилактическом учете в уголовно-исполнительной инспекции и «Центре» для участия в реабилитационных программах в целях профилактики повторных правонарушений;
3.4 Жатайский филиал Государственного казенного учреждения  Республики Саха (Якутия) «Республиканский социально - реабилитационный центр для несовершеннолетних» Министерства труда и социального развития Республики Саха (Якутия) в пределах своей компетенции и в соответствии с действующим законодательством:
3.4.1 предоставляет социально-психологические, социально-педагогические, социально-экономические, социально-юридические, социально-бытовые услуги несовершеннолетним, вступившим в конфликт с законом; семьям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, социально – опасном положении;
3.4.2 оказывает помощь в трудоустройстве несовершеннолетних находящихся в конфликте с законом, семей оказавшихся в трудной жизненной ситуации, социально – опасном положении;
3.4.3 участвует в организации отдыха, досуга и занятости несовершеннолетних и несовершеннолетних, вступивших в конфликт с законом;
3.4.4 принимает участие в индивидуальной профилактической работе с несовершеннолетними и с несовершеннолетними, вступившими в конфликт с законом, а также  оказавшимися в социально-опасном положении путем организации их досуга, развития творческих способностей несовершеннолетних в кружках, клубах по интересам, созданных в учреждениях социального обслуживания, оказывают содействие в организации оздоровления и отдыха несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства;
3.4.5 запрашивает информацию у государственных органов и иных учреждений по вопросам, входящим в их компетенцию. Приглашает для выяснения указанных вопросов несовершеннолетних и несовершеннолетних, вступивших в конфликт с законом их родителей или иных законных представителей, а также семей оказавшихся в трудной жизненной ситуации, социально-опасном положении;
3.5 «Жатайская больница» Государственное казенное учреждение Министерства здравоохранения Республики Саха (Якутия) в пределах своей компетенции и в соответствии с действующим законодательством:
3.5.1 при необходимости оказывает консультативную медицинскую помощь работникам службы социально-психологического сопровождения  несовершеннолетних, вступивших в конфликт с законом и их родителей или иных законных представителей, а также семей оказавшихся в трудной жизненной ситуации, социально-опасном положении;
3.5.2. ведет круглосуточный приём несовершеннолетних, находящихся в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, для оказания им медицинской помощи при наличии показаний медицинского характера;
3.5.3 по запросу координирующего органа передают информацию о несовершеннолетних;
3.6 Государственное казенное учреждение Республики Саха (Якутия) «Управление социальной защиты населения и труда города Якутска» в пределах своей компетенции и в соответствии с действующим законодательством:
3.6.1 на основании ходатайства службы социально – психологического сопровождения несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, социально-опасном положении и несовершеннолетних, вступивших в конфликт с законом, оказывает материальную помощь нуждающимся законным представителям несовершеннолетних.
3.6.2 участвует в организации отдыха, досуга и занятости несовершеннолетних  оказавшихся в трудной жизненной ситуации.          
3.7 Государственное казенное учреждение «Центр занятости населения г. Якутска» в пределах своей компетенции и в соответствии с действующим законодательством:
3.7.1 участвует в профессиональной ориентации несовершеннолетних, а также содействуют трудовому устройству несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства;
3.8 Государственное бюджетное образовательное учреждение Республики Саха (Якутия) «Профессиональный лицей №5» Министерства профессионального образования подготовки и расстановки кадров Республики Саха (Якутия) в пределах своей компетенции и в соответствии с действующим законодательством:
3.8.1 по запросу координирующего органа системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, службы социального сопровождения несовершеннолетних и несовершеннолетних, вступивших в конфликт с законом, дает сведения, характеризующие несовершеннолетнего, зачисленного в состав числа студентов данного образовательного учреждения;
3.8.2 участвует в организации летней занятости несовершеннолетних;
3.8.3 содействует в предоставлении оказания психолого-педагогических услуг несовершеннолетним, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, социально-опасном положении и несовершеннолетним, вступившим в конфликт с законом.

4. СРОК ДЕЙСТВИЯ СОГЛАШЕНИЯ

4.1 настоящее соглашение вступает в силу с момента его подписания Сторонами и считается заключенным на срок полномочий Главы Окружной Администрации Городского округа «Жатай».

5. КОНФИДЕНЦИАЛЬНОСТЬ

5.1. В соответствии со ст. 19 Федерального закона №152-Ф от 27.07.2006 г. «О персональных данных» Стороны обязуются соблюдать конфиденциальность персональных данных и обеспечивать безопасность персональных данных, а также соблюдать следующие требования:
1. Оператор при обработке персональных данных обязан принимать необходимые правовые, организационные и технические меры или обеспечивать их принятие для защиты персональных данных от неправомерного или случайного доступа к ним, уничтожения, изменения, блокирования, копирования, предоставления, распространения персональных данных, а также от иных неправомерных действий в отношении персональных данных.
2.  Обеспечение безопасности персональных данных достигается, в частности:
1) определением угроз безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных;
2) применением организационных и технических мер по обеспечению безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных, необходимых для выполнения требований к защите персональных данных, исполнение которых обеспечивает установленные Правительством Российской Федерации уровни защищенности персональных данных;
3) применением прошедших в установленном порядке процедуру оценки соответствия средств защиты информации;
4) оценкой эффективности принимаемых мер по обеспечению безопасности персональных данных до ввода в эксплуатацию информационной системы персональных данных;
5) учетом машинных носителей персональных данных;
6) обнаружением фактов несанкционированного доступа к персональным данным и принятием мер;
7) восстановлением персональных данных, модифицированных или уничтоженных вследствие несанкционированного доступа к ним;
8) установлением правил доступа к персональным данным, обрабатываемым в информационной системе персональных данных, а также обеспечением регистрации и учета всех действий, совершаемых с персональными данными в информационной системе персональных данных;
9) контролем за принимаемыми мерами по обеспечению безопасности персональных данных и уровня защищенности информационных систем персональных данных.

6. ПРОЧИЕ УСЛОВИЯ

6.1 В целях реализации положений настоящего Соглашения Стороны могут заключать отдельные соглашения, протоколы по отдельным направлениям сотрудничества.

7. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

7.1 Любые изменения и дополнения к настоящему соглашению действительны при условии, если они совершены в письменной форме и подписаны Сторонами.
7.2 настоящее Соглашение составлено и подписано Сторонами в  восьми  подлинных экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному для каждой Стороны.
7.3 В случае отсутствия письменного уведомления одной из Сторон о прекращении Соглашения, после окончания срока его действия, Соглашение считается продленным на тех же условиях и на срок указанный в п. 4.1 настоящего соглашения.