I раздел. Общие положения.
На территории Муниципального образования Жатай на основании Распоряжения Главы Окружной Администрации Городского округа «Жатай» (далее – ОА ГО «Жатай») от 29.12.2007 №824 «Об утверждении положения о Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав ОА ГО «Жатай»» (в ред. от 13.09.2021г. в внесенными изменениями в положение Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав ОА ГО «Жатай») на территории городского округа «Жатай» действует комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Окружной Администрации Городского округа « Жатай » (далее – КДНиЗП ОА ГО « Жатай»), которая за отчетный период 2023 года работала по плану, утвержденному 18.01.2023г. постановлением КДН и ЗП ОА ГО «Жатай» № 7 Главой ОА ГО «Жатай», председателем КДН и ЗП Е.Н. Исаевой.
Деятельность комиссии направлена на реализацию Федерального закона от 24 июня 1999 года №120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних » (далее – ФЗ №120-1999), Закона Республики Саха (Якутия) от 25 апреля 2006 года 339-З № 695-III «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав» (далее – Закона РС(Я) от 25.04.2006г. 339-З № 695-III), Закона Республики Саха (Якутия) от 26.12.2007 538-З N 1079-III (ред. от 21.02.2012) «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Саха (Якутия) отдельными государственными полномочиями по исполнению функций комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав».
В соответствии с Федеральным законом от 24 июня 1999 года № 1 20-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» и Законом Республики Саха (Якутия) от 25 апреля 2006 года 339-З № 695-III «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав» на комиссии возложены функции:
- По защите прав несовершеннолетних
-По координации деятельности субъектов профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
- По противодействию беспризорности, безнадзорности, подростковой преступности и правонарушениям несовершеннолетних, а также по оказанию помощи в ресоциализации и социальной реабилитации несовершеннолетних.
- По реализации производства по делам об административных правонарушениях как в отношении несовершеннолетних, так и в отношении родителей (законных представителей) не исполняющих свои обязанности.
- Постановлением Главы от_29.11.2022_№_1582/1-р_«_Об утверждении состава Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Окружной Администрации ГО «Жатай»» на территории ГО «Жатай» действует комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав.
В 2023 году профилактическая работа органов системы профилактики осуществлялась по основному приоритетному направлению - предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому.
По итогам заседаний в соответствии ч. 3 ст. 11 ФЗ №120-1999г. принято 169 (АППГ – 130) постановлений, содержащих 284 (АППГ – 163) порученческих пункта, из них исполнено – 250 (АППГ - 129), частично исполнено – 18 (АППГ – 15), не исполнено – 0 (АППГ - 0), срок не наступил – 16 (АППГ – 19).
Вопросы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних систематически рассматриваются на координационных совещаниях, на круглых столах, также на заседаниях КДН и ЗП при главе Окружной Администрации Городского округа «Жатай», председателе КДН и ЗП ОА ГО «Жатай» Исаевой Е.Н.
Всего за отчетный период проведено, 4 расширенных заседания комиссии, 4 круглых стола.
В соответствии с межведомственным Планом работы КДН и ЗП ГО «Жатай» проведено 38 (АППГ - 36) заседаний, рассмотрены следующие профилактические вопросы по воспитанию детей и подростков, предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних:
- Постановление № 7 от 18.01.2023 г. «Об утверждении межведомственного Плана взаимодействии органов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории ГО «Жатай»»;
- Постановление№8 от 18.01.2023г. «О принимаемых мерах органами местного самоуправления по предупреждению преступлений, совершенных в отношении несовершеннолетних, в том числе связанных с половой неприкосновенностью»
- Постановление№10 от 25.01.2023г. «О совершенствовании работы по профилактике социального сиротства, а также выявлению и семейному устройству детей, оставшихся без попечения родителей. Об исполнении переданных отдельных государственных полномочий по опеке и попечительству над несовершеннолетними органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов».
- Постановление№11 от 25.01.2023г. «Об организации работы по вовлечению несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете в органах внутренних дел, в деятельность регионального отделения Общероссийской общественно-государственной детско-юношеской организации «Российское движение школьников», «Юнармия», в волонтерскую и иную общественно полезную деятельность».
- Постановление № 38 от 12.04.2023г. «Об организации межведомственного взаимодействия по профилактике преступлений и общественно опасных деяний, совершенных несовершеннолетними, в том числе организации работы по предупреждению вовлечения их в преступную деятельность»;
- Постановление№39 от 12.04.2023г. «Об эффективности принимаемых органами системы профилактики мер по выявлению семейного неблагополучия. О дополнительных мерах по предупреждению преступлений против половой неприкосновенности несовершеннолетних»;
- Постановление№47 от 26.04.2023г «О мерах по обеспечению безопасности детей в сети «Интернет». Профилактика вовлечения несовершеннолетних в деструктивные субкультуры, кибербуллинг, распространение наркотических средств. О работе советников директоров образовательных учреждений по воспитательной работе по противодействию негативному влиянию деструктивных субкультур и патриотическому воспитанию»;
- Постановление№55 от 17.05.2023г. «О дополнительных мерах по обеспечению отдыха, оздоровления и занятости несовершеннолетних, состоящих на различных видах профилактического учета, в период летней оздоровительной кампании 2023 года»;
- Постановление№66 от 11.07.2023г. «О профилактике правонарушений, связанных с возникновением пожаров по вине детей, а также гибелью несовершеннолетних при пожарах»;
- Постановление№67 от 11.07.2023г. «О мерах, принимаемых по реабилитации несовершеннолетних, употребляющих наркотические средства и психотропные вещества, в том числе их обязательного лечения в недобровольном порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации»;
- Постановление№71 от 11.07.2023г. «Об утверждении межведомственного плана мероприятий по выявлению преступлений против половой неприкосновенности несовершеннолетних в ГО «Жатай» на 2023-2024 года»;
- Постановление №77 от 26.07.2023г. «О работе следственных органов, правоохранительных и иных уполномоченных органов по профилактике, выявлению, пресечению и расследованию преступлений против половой неприкосновенности несовершеннолетних»;
- Постановление№84 от 30.08.2023г. «Об организации дополнительных профилактических мероприятий и принятии превентивных мер по недопущению детского травматизма и гибели детей от внешних причин в летний период 2023 года»;
- Постановление№85 от 30.08.2023г. «Об утверждении Порядка взаимодействия органов опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних и органов внутренних дел при поступлении сообщений о детях, находящихся в обстановке непосредственной угрозы их жизни или здоровью»;
- Постановление Главы ОА ГО «Жатай» от 24.08.2023г. N124/1 «Об утверждении Положения об общественных наставниках в ГО «Жатай»» для определения наставничества за каждым несовершеннолетним состоящим на профилактическом учете в ПДН ОП «Жатайское» МУ МВД России «Якутское»;
- Постановление№135 от 08.11.2023г. «О мерах по защите права воспитанников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на получение алиментов»;
- Постановление№136 от 08.11.2023г. «О принятых мерах по закреплению наставников за несовершеннолетними, состоящими на профилактическом учете территориальных органов МВД России на районном уровне, эффективность их работы»;
- Постановление№146 от 06.12.2023г. «О мерах по защите права воспитанников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на получение алиментов».
На заседании заслушаны отчеты руководителей учреждений системы профилактики Городского округа «Жатай», инспекторов ПДН ОП «Жатайское» о проведенной профилактической работе в соответствии Федерального закона от 24 июня 1999г. №120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», о реализации Приказа Министерства здравоохранения РС(Я) №01-07/988 от 09.07.2017г. «О порядке работы органов здравоохранения по профилактике безнадзорности и правонарушений н/л» в части информирования органами здравоохранения улусные (районные, городские) КДНиЗП, органы опеки и попечительства о выявлении фактов неисполнения родителями (законными представителями) обязанностей по охране здоровья н/л, в т.ч. детей, нуждающихся в особой заботе государства.
Результаты деятельности Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Окружной Администрации ГО «Жатай» в сфере профилактики правонарушений за отчетный период 2023 года свидетельствуют о том, что со стороны органов системы профилактики безнадзорности и правонарушений ГО “Жатай” ведется эффективная работа.
II раздел. Основная часть.
2.1 Информация о координации деятельности органов и учреждений системы профилактики ГО «Жатай» по предупреждению безнадзорности, беспризорности несовершеннолетних, обеспечению защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении
1). Общая информация.
На начало 2023 года по данным Государственного комитета статистики по РС(Я) на территории ГО «Жатай» проживает 3138 детей (АППГ 2339 ребенка) в возрасте от 0 до 18 лет (включительно):
- от 0 до 14 лет – 2448 детей (АППГ 1792 детей)
- от 14 до 18 лет – 690 детей (АППГ 547 детей)
Проведен анализ эффективности мероприятий по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Так, на территории ГО «Жатай» действовали 5 (АППГ - 5) муниципальных программ включающих мероприятия по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних:
1) Постановление Главы ОА ГО "Жатай" № 41-г от 27.07.2022 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие системы образования Городского округа «Жатай» на 2023-2027 годы», мероприятия на организацию летнего отдыха детей. http://www.jhatay.ru/index.php/2016-01-24-15-52-49/munitsipalnye-programmy/programmy/item/6305-munitsipalnaya-programma-razvitie-sistemy-obrazovaniya-gorodskogo-okruga-zhataj-na-2023-2027-gody
Отв.исполнитель – начальник отдела образования ОА ГО «Жатай» Турнаев Е.Н.
2) Постановление Главы ОА ГО "Жатай" от 28.12.2021г. № 93-г «Об утверждении муниципальной программы ««Поддержка и развитие институтов общества Городского округа «Жатай» на 2022 - 2024 годы» Подпрограмма 1 ««Создание условий для развития потенциала подрастающего поколения, молодежи», Мероприятие N 1.1.3 Профилактика правонарушений среди несовершеннолетних мероприятие 1.1.; Подпрограмма 2 «Поддержка семьи и брака» многодетных, малообеспеченных семей, находящихся в ТЖС, СОП, в том числе акции: «Первоклассник», «Соберем ребенка в школу», «К зиме готов» и пр.» http://www.jhatay.ru/index.php/2016-01-24-15-52-49/munitsipalnye-programmy/programmy/item/5852-podderzhka-i-razvitie-institutov-obshchestva-gorodskogo-okruga-zhataj-na-2022-2024-gody
Отв. исполнитель – специалист по делам семьи и детства ОА ГО «Жатай» Белоусова А.А. (Леукина Е.А.).
3) Постановление Главы ОА ГО «Жатай» от 30.09.2022г. №50-г «Об утверждении муниципальной программы «Содействие занятости населения ГО «Жатай» на 2023-2027 годы», задача№2 мероприятие «Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет»; http://www.jhatay.ru/index.php/2016-01-24-15-52-49/munitsipalnye-programmy/programmy/item/6376-sodejstvie-zanyatosti-naseleniya-go-zhataj-na-period-2023-2027-gody
Отв. исполнитель - Ведущий специалист по молодежной политике отдела культуры, спорта и молодёжной политики, ОА ГО «Жатай», начальник отдела по организационной и кадровой работе ОА ГО «Жатай» Кононова В.А.
4) Постановление Главы ОА ГО «Жатай» от 02.10.2022 г. № 59-г «Об утверждении муниципальной программы «Социальная поддержка населения ГО «Жатай» на 2023-2027 годы», http://www.jhatay.ru/index.php/2016-01-24-15-52-49/munitsipalnye-programmy/programmy/item/6510-sotsialnaya-podderzhka-naseleniya-gorodskogo-okruga-zhataj-na-2023-2027-gody
- мероприятие "Приобретение новогодних подарков детям из малообеспеченных семей, детям находящихся под опекой, детям-инвалидам",
- мероприятие " Оказание материальной помощи выпускникам 9-х, 11-х классов из семей оказавшихся в ТЖС и СОП
Отв. исполнитель – специалист по социальной политике ОА ГО «Жатай» Белоусова Г.Д.
5) Постановление Главы ОА ГО «Жатай» №94-г от 28.12.2021г. «Профилактика правонарушений и комплексная безопасность Городского округа «Жатай»» на 2022-2024 годы» Подпрограмма I «Обеспечение правопорядка» Задача 1.1 Обеспечение личной и общественной безопасности граждан на территории ГО «Жатай», мероприятие 1.1.6. Профилактические мероприятия по сокращению злоупотребления наркотиками и алкоголем. http://www.jhatay.ru/index.php/2016-01-24-15-52-49/munitsipalnye-programmy/programmy/item/5853-profilaktika-pravonarushenij-i-kompleksnaya-bezopasnost-gorodskogo-okruga-zhataj-na-2022-2024-gody
Муниципальная программа (подпрограмм), включающая мероприятия по профилактике аутоагрессивного поведения несовершеннолетних – 1 (АППГ - 1):
«Об утверждении муниципальной программы «Развитие системы образования Городского округа «Жатай» на 2023-2027 годы». Задача №2 «Совершенствование содержания образования, образовательных программ общего образования детей, направленных на достижение высоких учебных результатов и успешную социализацию»
Отв.исполнитель – начальник отдела образования ОА ГО «Жатай» Турнаев Е.Н.
Муниципальная программа включающая мероприятия по профилактике употребления алкогольной продукции, наркотических и токсических веществ – 1 (АППГ - 1):
Постановление Главы ОА ГО "Жатай" от 28.12.2021 г. № 94-г «Профилактика правонарушений и комплексная безопасность Городского округа «Жатай» на 2022 - 2024 годы» Подпрограмма I Правопорядок, мероприятие Профилактические мероприятия по сокращению злоупотребления наркотиками и алкоголем Отв. исполнитель – ОКСиМП ОА ГО «Жатай».
2). О профилактике безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних:
Учет комиссии – это обработка сведений, возникающих как в процессе непосредственной деятельности комиссии (рассмотрение дел об административных правонарушениях, материалов об отказе в возбуждении уголовного дела и иных), так и поступающих из органов и учреждений системы профилактики материалов о несовершеннолетних, их родителях (иных законных представителях) и иных лицах, в отношении которых указанными органами осуществляется (-лась) индивидуальная профилактическая работа либо принимаются (-лись) меры, направленные на защиту (восстановление)прав и законных интересов.
Целью учета комиссии является организация взаимодействия (координация) органов и учреждений системы профилактики.
Численность несовершеннолетних, в отношении которых системой профилактики проводится индивидуальная профилактическая работа, на конец отчетного периода 2023 года – 75 (АППГ-70), численность несовершеннолетних, состоящих на учете ПДН ОП «Жатайское» МУ МВД России «Якутское» – 16 (АППГ-18).
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 06.11.2013 N 995 (ред. от 10.02.2020г.) "Об утверждении Примерного положения о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав", численность несовершеннолетних, в отношении которых органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних проводилась индивидуальная профилактическая работа по состоянию на конец отчетного периода 16 (АППГ-18):
- безнадзорных и беспризорных – 6 (АППГ - 9)
- условно осужденные – 0 (АППГ - 0);
-обвиняемых или подозреваемых – 2 (АППГ - 1);
- употребляющие спиртные напитки – 6 (АППГ - 4);
- употребляющих наркотические/токсические вещества – 0/0 (АППГ - 0/0);
- вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений – 0 (АППГ – 0);
- совершившие правонарушения, повлекшее применение меры административного
взыскания – 0 (АППГ - 0),
- совершившие общественно-опасное деяние и не подлежащие уголовной ответственности в связи с не достижением возраста, с которого наступает уголовная ответственность – 0 (АППГ – 0),
- освобожденных от уголовной ответственности в случаях, когда признано, что исправление н/л может быть достигнуто путем применения принудительных мер воспитательного воздействия – 0 (АППГ - 1).
- находящихся в социально-опасном положении – 2 (АППГ - 2):
К категории безнадзорных - несовершеннолетних, контроль над поведением которых отсутствует вследствие невыполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей по его воспитанию, обучению и содержанию со стороны родителей или законных представителей относится 6 несовершеннолетних (АППГ - 9);
Количество самовольных уходов фактов самовольных уходов несовершеннолетних за период текущего года – 3 (АППГ - 2), из них из семей 2 (АППГ - 2), из образовательных учреждений – 1 (АППГ - 0).
Причинами и условиями, способствующими самовольному уходу несовершеннолетних, является самоустранение родителей от воспитательного процесса, отсутствие взаимопонимания с их стороны, отсутствие надлежащего контроля со стороны родителей (иных законных представителей), оставление детей без присмотра.
беспризорных – несовершеннолетних не имеющих места жительства и (или) места пребывания на территории ГО «Жатай» не зафиксировано.
В соответствии п. 2 ч. 2 ст. 11 ФЗ №120 – 1999г., в целях профилактики повторных преступлений КДН и ЗП ГО «Жатай» ведется работа по выявлению несовершеннолетних, нуждающихся в особых условиях воспитания, обучения и требующих специального педагогического подхода, в том числе сбора материалов, необходимых для решения судом вопроса о возможности и освобождения их от наказания и направления в специальные воспитательные учреждения закрытого типа (далее - СУВУЗТ), за текущий период не выявлено (АППГ-0).
Количество вынесенных постановлений КДН и ЗП ОА ГО «Жатай» за 2023 год о целесообразности направления несовершеннолетнего в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа – 0 (АППГ - 0), о нецелесообразности – 1 (АППГ - 0).
Количество судебных заседаний с участием КДН и ЗП в 2023 году – 0 (АППГ - 0).
За отчетный период комиссией проведено 38 (АППГ - 36) заседаний, в том числе 0 (АППГ-0) выездных, на которых было рассмотрено – 103 (АППГ- 125) материалов (дел):
- протоколов об административных правонарушениях в отношении родителей – 69 (АППГ -74),
- протоколов об административных правонарушениях в отношении несовершеннолетних – 22 (АППГ- 24),
- других материалов дел в отношении родителей – 58 (АППГ 33),
- других материалов дел в отношении несовершеннолетних – 35 (АППГ - 10),
- протоколов об административных правонарушениях в отношении иных лиц – 3 (АППГ - 3).
По результатам рассмотрения дел принято решение
- в отношении несовершеннолетних о наложении административного наказания: предупреждений – 0 (АППГ - 0); штрафов – 22 (АППГ – 24),
- в отношении родителей наложено административных наказаний всего: 69 (АППГ – 74), из них, предупреждений – 21 (АППГ – 34), штрафов – 48 (АППГ – 40),
- в отношении иных лиц наложено административных наказаний – 3 (АППГ - 3).
Из них:
- передано по подведомственности (п.5 ч. 1 ст. 29.4 и 29.5 КоАП РФ) - 6 (АППГ- 10),
- прекращено на основании ст. 24.5. КоАП РФ – 2 (АППГ - 9), из них: п. 1 (за отсутствием события административного правонарушения) – 0 (АППГ - 0); п.2 (за отсутствием состава административного правонарушения) – 1 (АППГ - 1), п.6 (за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности) – 1 (АППГ - 8), п.7 (привлечение по одному и тому же факту совершения противоправных действий) – 0 (АППГ - 0), на основании ст.2.9 КоАП РФ – 1 (АППГ - 1).
Возвращено в соответствии с п.4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ на доработку – 0 (АППГ- 4), не возвращено после доработки -0 (АППГ - 1).
В течение отчетного периода проведено межведомственных профилактических рейдовых мероприятий всего - 153 (АППГ – 148):
- в семьи с несовершеннолетними, находящимся в социально опасном положении, трудной жизненной ситуации – 62 (АППГ - 43);
- в ночное время в места массового скопления молодежи – 29 (АППГ – 51), выявлено 4 (АППГ - 3) фактов нарушения Закона Республики Саха (Якутия) от 14 октября 2009 года N 726- З N 337-IV «О Кодексе Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях», родители, допустившие нахождение несовершеннолетних детей в общественных местах в ночное время без своего сопровождения привлечены к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ.
- по выявлению работников предприятий торговли и общественного питания, нарушающих правила продажи табачной и алкогольной продукции - 28 (АППГ – 35);
- по выявлению и предупреждению фактов продажи несовершеннолетним алкогольной продукции – 34 (АППГ – 28), выявлено фактов продажи - 2 (АППГ - 3);
В течении текущего периода на территории ГО «Жатай» были поведены оперативно-профилактические мероприятия по профилактике правонарушений и безнадзорности несовершеннолетних, а также по выявлению, пресечению и профилактике совершения правонарушений и преступлений в отношении несовершеннолетних, такие как:
- «Группа»; «Сообщи, где торгуют смертью»; «Дети России»; «Твой выбор»; «Защита»; «Профилактика»; «Семья»; «Условник-несовершеннолетний»; «Абитуриент»; «Адаптация», «Ночной патруль»: «Ночной дозор»; «Группа»; «Лидер»; «Участок».
В целях координации, организации взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних внесены изменения в «Положение о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Окружной Администрации ГО «Жатай» от 19.09.2021г. №770-р;
Также действуют подписанные документы, регламентирующие взаимодействие органов и учреждений системы профилактики на территории Городского округа «Жатай».
КДН и ЗП совместно с отделом образования, отделом по социальной и семейной политике, отделом культуры, спорта и молодежной политики была проведена большая работа по охвату организованными формами летнего отдыха несовершеннолетних, состоящих на различных видах профилактических учетов. Всего различными формами летнего отдыха было охвачено более 16 подучетных несовершеннолетних. Временным трудоустройством охвачено из 36 мест, 18 несовершеннолетних.
В рамках акции «Первоклассник», «Соберем ребенка в школу» оказана материальная помощь с приобретением канцелярских товаров и школьных принадлежностей на сумму 87,0 тыс. руб., 41 семьям, находящимся в социально опасном положении, в трудной жизненной ситуации, в рамках акции «Поделись урожаем» - 6 семьям в СОП, ТЖС.
В ноябре проведена акция «К зиме готов!» с приобретением детской зимней одежды и обуви, на сумму 113,0 тыс. рублей, общий охват 23 ребенка из 16 семей. (СОП, ТЖС).
Каждый год в Городском округе «Жатай» проводится благотворительная акция «Елка добра», в акции участвовали 81 ребенок.
3). Об осуществлении мер по защите и восстановлению прав законных интересов несовершеннолетних, защите прав их от всех форм дискриминации, физического или психического насилия, оскорбления, грубого обращения, сексуальной и иной эксплуатации:
За отчетный период не выявлено ни одного факта жестокого обращения с детьми их родителями (АППГ - 0).
Постановлением Главы ОА ГО «Жатай» от 09.09.2014г. №824 создана рабочая междисциплинарная группа по разработке и внедрению муниципальной модели психолого-педагогического сопровождения образовательного процесса, утвержден алгоритм действий специалистов системы образования в случае завершенного суицида обучающегося, воспитанника, утверждены формы и периодичность отчетных материалов предоставляемых образовательными учреждениями по профилактике суицидального поведения в отдел образования ОА ГО «Жатай», комплекс психодиагностического инструментария для выявления детей «группы риска» по суицидальному поведению, форма справки предоставляемой комиссией о проведении служебного расследования по завершенному суициду (попытке) обучающегося, воспитанника, разработана, и утверждена комплексная программа мероприятий, направленных на профилактику суицидального поведения обучающихся.
Данная цель реализуется через решение следующих задач:
- Реализация превентивных психолого-педагогических мер, направленных на формирование у детей, подростков, обучающейся молодежи коммуникативных навыков, позитивного отношения к себе и к окружающим, навыков саморегуляции психоэмоционального состояния, умения разрешать конфликты и адекватно вести себя при стрессовых обстоятельствах. Оказание обучающимся психологической поддержки и содействие в трудных жизненных ситуациях;
- Проведен анализ действующей на территории городского округа «Жатай» муниципальной программы, включающей мероприятия по профилактике аутоагрессии:
2.1. Постановлением Главы Окружной Администрации Городского округа «Жатай» от 27 июля 2022 г. №41-г утверждена муниципальная программа «Об утверждении муниципальной программы «Развитие системы образования Городского округа «Жатай» на 2023-2027 годы», (далее – муниципальная программа). Основной целью программы является обеспечение современного качества образования в соответствии с актуальными и перспективными потребностями личности и общества.
Задача №2 «Совершенствование содержания образования, образовательных программ общего образования детей, направленных на достижение высоких учебных результатов и успешную социализацию»
На реализацию мероприятия №5.2 данной задачи (развитие школьной инфраструктуры здоровьесбережения) финансирование не предусмотрено, во исполнение данной задачи, в целях реализации Приказа Министерства образования и науки Республики Саха (Якутия) от 22 августа 2023 года № 01-03/1858 «Об утверждении Порядка проведения социально-психологического тестирования обучающихся в общеобразовательных организациях и профессиональных образовательных организациях», в соответствии с пунктом 3 статьи 53.4 Федерального закона от 8 января 1998г. № З-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 2, ст. 219; 2019, № 30, ст.4134) и приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 20 февраля 2020г. № 59 «Об утверждении Порядка проведения социально психологического тестирования обучающихся в общеобразовательных организациях й профессиональных образовательных организациях», Распоряжением Главы Окружной Администрации ГО «Жатай» № 1061-р от 28.08.2023г. утвержден Порядок организации и проведения социально-психологического тестирования (далее - тестирование) обучающихся в общеобразовательных учреждениях ГО «Жатай».
Ежегодно с 15 сентября по 15 октября согласно Порядку проведения СПТ обучающихся в МБОУ СОШ №1, МБОУ СОШ№2 им. Д.Х. Скрябина ГО «Жатай» с целью раннего выявления незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ обучающимися проводилось тестирование учащихся с 13 лет с 7 по 11 класс.
Общее количество обучающихся в общеобразовательных учреждениях – 1166.
В МБОУ СОШ № 1 ГО "Жатай", МБОУ «СОШ №2 им. Д.Х.Скрябина» ГО «Жатай» который руководствовался положением, утвержденным вышеприведенным приказом Министерства образования с целью сохранения и укрепления психологического и психического здоровья, а также развития обучающихся.
Данная цель реализуется через решение следующих задач:
- Реализация превентивных психолого-педагогических мер, направленных на формирование у детей, подростков, обучающейся молодежи коммуникативных навыков, позитивного отношения к себе и к окружающим, навыков саморегуляции психоэмоционального состояния, умения разрешать конфликты и адекватно вести себя при стрессовых обстоятельствах. Оказание обучающимся психологической поддержки и содействие в трудных жизненных ситуациях;
- Проведение мероприятий, направленных на повышение психологической компетентности педагогов и соблюдение ими педагогической этики; профилактика “эмоционального выгорания” педагогов;
- Проведение мероприятий, направленных на повышение родительской компетентности и ответственности в области воспитания и психологического здоровья детей.
- Обеспечение межведомственного взаимодействия органов системы профилактики, активизация деятельности общественных организаций и объединений во взаимодействии с образовательными организациями.
Был составлен, и утвержден план проведения месячника, включающий в себя работу с обучающимися, родителями и педагогическим коллективом. Во время месячника были использованы различные формы и виды работы: диагностическая, коррекционно-развивающая, консультативная, профилактическая и просветительская.
За отчетный период 2023 года попыток – 6 (АППГ- 2) и оконченных суицидов – 0 (АППГ-0) на территории ГО «Жатай».
Количество несовершеннолетних совершивших парасуицид – 4 (АППГ-2).
Постановлением КДН и ЗП ОА ГО «Жатай» признано нуждающимися в индивидуальной психолого-педагогической помощи – 4 несовершеннолетних(АППГ-2).
Все поручения вынесенные постановлениями КДН и ЗП органами и учреждениями системы профилактики были выполнены.
Межведомственная междисциплинарная группа психолого-медико-социального сопровождения по всем выявленным фактам проводит анализ причин и условий, способствовавших совершению суицидальной попытки, разрабатывает и направляет на утверждение комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав план индивидуальной социально-реабилитационной работы с ребенком, его семьей и социальным окружением с указанием конкретных мер, сроков оказания помощи, определением лиц, ответственных за проведение реабилитационных мероприятий.
Отказа родителей (иных законных представителей) от проведения индивидуальной социально-реабилитационной работы с ребенком – суицидентом не поступало.
С каждым несовершеннолетним на основании межведомственного индивидуального плана работы проводится профилактическая работа по предупреждению совершения повторных парасуицидов.
Постановлением КДН и ЗП ОА ГО «Жатай» № 71 от 11.07.2023г. утвержден межведомственный план по профилактике суицидального поведения несовершеннолетних в ГО «Жатай» на 2023-2025 годы».
Членами комиссии посещено организаций в рамках проверки, поступивших сообщений о нарушении прав и законных интересов несовершеннолетних – 4 (АППГ-7), в ходе которых нарушений законодательства в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав не выявлено.
Новые методы работы и технологии (в том числе развитие служб медиации и применение медиативных технологий), применялись общеобразовательными организациями в отчетный период при осуществлении деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
Вся воспитательная профилактическая работа ведётся по программе «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в МБОУ СОШ №1 и МБОУ «СОШ №2 им. Д.Х.Скрябина» ГО «Жатай» на 2019 – 2023гг»,
Целями которой являются:
- предупреждение отклонений в развитии личности ученика и его поведении;
- воспитание у учащихся устойчивых положительных нравственных качеств;
- законопослушности;
- выполнения учащимися ФЗ № 120.
Работа велась и ведется по плану, составленному на год, четверть и неделю.
Особое внимание уделяется работе с детьми и подростками, состоящими на учете ПДН, ВШУ (внутришкольный учет), «группы риска», детям из опекунских семей, профилактике правонарушений, работе Наркопоста, пропаганде ЗОЖ, а также индивидуальная работа с семьями трудных подростков и оказания им материальной помощи.
Основные формы работы:
Диагностика всех участников подпрограммы, процесса и условий их развития:
Организация взаимодействия между социумом.
Правовое воспитание учащихся
Социально-педагогическое и медико-психологическое сопровождение
Цель: повышение ответственности родителей в воспитании детей через взаимодействия со школой.
Задачи:
Привлечение родителей в воспитательной деятельности школы
Создание координационного совета
повышение культуры родителей, их психолого–педагогической компетенции в семейном воспитании.
Формы работы:
- родительские собрания;
- индивидуальные консультации педагога;
- тематические консультации
- родительские вечера.
Систематическая работа с родительским комитетом.
1.Привлечение членов родительского комитета к планированию воспитательной работы класса;
- к подготовке и проведению родительских собраний и совместных дел с детьми;
- к работе с проблемными семьями.
2.Рейды в семьи учащихся:
- Регулярное посещение проблемных семей и семей опекаемых детей.
- Посещение остальных семей по необходимости.
3.Индивидуальные собеседования с родителями по вопросам учебы и поведения детей.
Приглашение родителей в школу (по необходимости).
Связь с родителями через дневники учащихся.
Привлечение учащихся к занятиям в учреждения дополнительного образования. Постоянный контроль за посещением.
Оказание помощи малообеспеченным семьям
Тематика родительских собраний соответствует направлениям основным направлениям воспитания и развития личности. На общешкольных, а родительских собраниях решаются вопросы по вопросам организации жизнедеятельности школьного коллектива. Родители активно принимают участие в решении вопросов учебного и воспитательного процесса.
Основные направления:
Этапы работы школы с семьёй, находящейся в социально опасном положении.
1 этап.
Раннее выявление семей, находящихся в СОП и формирование банка данных. С целью раннего выявления неблагополучных семей, проживающих на территории школы, организована следующая работа: В начале каждого учебного года социальный педагог на основе полученной информации от классных руководителей о социальном паспорте класса составляет социальный паспорт школы, в который вносятся все семьи группы риска. В дальнейшем эти семьи всегда находятся под контролем.
Наиболее эффективная форма работы с семьей - это индивидуальная. К индивидуальным формам работы относятся: беседы с родителями, законными представителями, рекомендации и консультации, посещение семьи, анкетирование, диагностика, выявление и учет.
2 этап.
Работа классного руководителя по работе с семьёй СОП (ТЖС):
- обеспечивает связь образовательного учреждения с семьей;
- устанавливает контакт с родителями (иными законными представителями) обучающихся;
- консультирует родителей (иных законных представителей) по вопросам воспитания и обучения детей (лично, через специалистов образовательного учреждения);
- организует в классе образовательно-воспитательное пространство, оптимальное для развития положительного потенциала каждого обучающегося;
- изучает индивидуальные особенности обучающихся и их динамику;
- изучает, и анализирует степень удовлетворенности участников образовательного процесса жизнедеятельности классного коллектива, образовательного учреждения.
- контролирует посещаемость учебных занятий и успеваемость каждого обучающегося;
- анализирует условия и причины негативных проявлений в среде обучающихся класса, и определяет меры по поддержке педагогической помощи и поддержке семей данной категории;
- отвечает за ведение документации внутришкольного учета.
В профилактической работе классный руководитель может использовать широкий перечень возможных форм и методов: посещение семьи с целью обследования условий проживания, осуществление ежедневного контроля за посещаемостью учащихся, индивидуальные беседы и консультации с учащимися и родителями, наблюдения за детьми в течение года за их внешним видом, а также выполнением обязанностей со стороны родителей, привлечение родителей к участию в родительских собраниях, классных мероприятиях, рейды на дом, контроль за успеваемостью учащихся, оказание им помощи в выполнении домашнего задания, вовлечение их в кружки, секции, общественную жизнь класса и школы, лекции, семинары, практикумы для родителей, открытые уроки и классные мероприятия и т.д.
- Родительское организационное собрание по планированию работы на год.
- Реализация муниципальной программы по работе с родителями.
- Подготовка к конкурсу «Кубок школы»
Родители активно включаются в организацию и проведение массовых мероприятий. Положительным моментом в работе с родителями является: повышение уровня активности родителей. Родители вовлечены в организационную и управленческую деятельность школы Родительский комитет школы принимает участие в решении разных вопросов, не только на уровне класса, но и школы. Родители осознано принимают участие в мероприятиях по воспитанию подрастающего поколения. Отрицательным моментом является, что большая часть родителей не задействована в работе.
Продолжается работа с родительской общественностью, привлекается большее количество родителей в организации проведении совместных дел и мероприятий.
Одним из основных направлений работы Отдела образования ОА ГО «Жатай» является выявление и учет детей, не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам учебные занятия. Задача образовательного учреждения обеспечить права всех несовершеннолетних граждан на получение среднего (полного) общего образования, сохранить контингент обучающихся до окончания ими образовательного учреждения.
Пропуски уроков способствуют возникновению трудностей у школьников в освоении учебных дисциплин, последующего нежелания учиться, а также постепенному прекращению посещения несовершеннолетними образовательного учреждения. Однако, «нежелание учиться» скорее следствие, чем причина.
Неуважительные причины, как показывает практика, разнообразны: бродяжничество, напряженные отношения с одноклассниками, педагогами, родителями дома и в школе, препятствие или уклонение родителями, посещение компьютерных клубов, чувство одиночества и ненужности дома и в школе, препятствие или уклонение родителей от своих обязанностей, выбытие с родителями без личного дела.
Образовательные учреждения ГО «Жатай» на первоначальном этапе работают с данной категорией детей по Положениям «О пропусках уроков» утвержденными приказами директоров школ ГО «Жатай», при неэффективной работе социальной службы образовательных учреждений в отношении данной категории подростков, состоящих на внутришкольном учете образовательного учреждения составляется информационное письмо с приложением подтверждающих документов о проведенной профилактической работе в адрес начальника отдела образованная ОА ГО «Жатай», на данном этапе проводится работа с подростком и родителями с привлечением инспектора ПДН ОП «Жатайское» с целью исправления противоправного поведения образовательным учреждением и органами системы профилактики в отношении несовершеннолетнего и его семьи реализуется индивидуальная программа реабилитации. С учетом изучения индивидуальных особенностей личности ребенка программа направлена на оказание психолого-педагогической помощи и поддержки несовершеннолетнему и включает индивидуальные, групповые занятия, коррекционно - развивающие занятия специалистов образовательного учреждения – психолога, социального педагога. Мероприятия направлены на формирование мотивации к обучению и законопослушного поведения, организацию досуга, повышение продуктивности использования свободного времени, которые направлены на получение положительных результатов.
Общая численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих на учете в органе опеки и попечительства Окружной Администрации Городского округа «Жатай» - 37 (в 2022- 38 детей).
На территории ГО «Жатай» проживает 23 семьи, принявших на воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей:
- 2 приемные семьи, в которых воспитывается 9 приемных детей;
- 21 опекунских семей, в которых воспитывается 28 детей;
В течение 2023 года на учет в орган опеки и попечительства Окружной Администрации ГО «Жатай» поставлено 6 детей (2021 – 6, 2022-9), из них прибывших из другого муниципального образования РС (Я) - 4 детей. Снято с учета по достижению совершеннолетия – 3 ребенка, в связи с переменой места жительства- 2. Отказов от исполнения обязанностей по опеке и попечительству от опекунов в 2023 году не было.
В 2023 году санаторно-курортным лечением за счет средств субвенции из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) воспользовались 11 детей, из них 7 детей отдохнули за пределами Республики Саха (Якутия) в ДСОЛ «Морская волна» Краснодарского края, 4 - в ДОЛ «Орленок» ГО «Жатай».
С целью предупреждения правонарушений среди детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в ГБПОУ РС (Я) «Жатайский техникум», а также защиты их прав и законных интересов, специалистом органа опеки и попечительства ГО «Жатай» совместно с социальными педагогами техникума разработан план и ведется систематическая работа с подростками, состоящими на профилактическом учете техникума.
В целях защиты прав несовершеннолетних, специалист органа опеки и попечительства представлял интересы несовершеннолетних в качестве законного представителя в органах дознания, следственных органах, а также в суде. Всего принято участий в 18 судебных заседаниях, из них в качестве законного представителя в 9.
В целях соблюдения опекунами и попечителями прав и законных интересов подопечных, обеспечения сохранности их имущества, а также исполнения опекунами и попечителями требований к осуществлению ими прав и исполнению обязанностей опекунов или попечителей, в отчетном году были проведены плановые проверки условий жизни подопечных. Нарушений не выявлено.
В целях обеспечения сохранности жилых помещений специализированного жилищного фонда, предоставленных детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшимся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений также были проведены проверки. Все жилые помещения используются по назначению.
В 2023 г. на приобретение жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей из Федерального и Государственного бюджета Республики Саха (Якутия) бюджету Городского округа «Жатай» было выделено 26 045 481,00 (двадцать шесть миллионов сорок пять тысяч четыреста восемьдесят один рубль). Жилыми помещениями обеспечено 7 человек.
4). О работе с несовершеннолетними и семьями, находящимися
в социально опасном положении:
Семьи, оказавшиеся в социально опасном положении - это объект социальной работы, требующий немедленного вмешательства в кризисную ситуацию, предполагающий организацию взаимодействия различных специалистов.
Своевременное выявление семей, имеющих признаки неблагополучия, осуществляется органами системы профилактики и иными органами, учреждениями и организациями в пределах своей компетенции (социально-психологической службой МБОУ СОШ №1 и МБОУ СОШ №2 «им. Д.Х. Скрябина», учреждениями дополнительного образования, детской консультацией «МЦ г. Якутска») в процессе повседневной деятельности, при получении информации от неравнодушных граждан, в процессе мониторинга социальных сетей, средств массовой информации и т.д.
Сотрудники учреждения, выявившего при осуществлении своих служебных обязанностей несовершеннолетнего или семью с несовершеннолетними детьми, имеющую признаки нахождения в социально опасном положении (далее - СОП) незамедлительно информируют руководителей в письменной форме. Руководители информируют в письменной форме КДН и ЗП ОА ГО «Жатай». Далее, комиссия действует в соответствии с «Порядком взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних при организации ИПР с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении» утвержденным постановлением Р(м)КДН и ЗП при Правительстве РС(Я) от 22.10.2021г. №6-5 (далее Порядок), «Порядком взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних при организации ИПР с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении» утвержденным постановлением КДНиЗП ОА ГО «Жатай» №85 от 29.10.2021г. (далее Порядок).
По итогам изучения вопроса эффективности по реализации программ реабилитации семей в СОП ежемесячно на заседаниях КДН и ЗП ОА ГО «Жатай» проводится проверка планов индивидуально-профилактической работы, по результатам проверок определяются основные причины нахождения семей в социально опасном положении.
Правовым основанием для организации ИПР с несовершеннолетними и семьями, находящимися в СОП является постановление КДН и ЗП ОА ГО «Жатай».
По результатам рассмотрения всех обстоятельств, в органах системы профилактики ГО «Жатай» на начало отчетного периода 2023г. на учете семей находящихся в СОП состояло – 9 (АППГ - 2), в данных семьях детей – 18 (АППГ - 5), выявлено семей в отчетный период – 11 (АППГ - 13).
За отчетный период 2023 года с учета семей, находящихся в социально опасном положении снято – 5 (АППГ – 6), из них по улучшению ситуации в семье – 5 (АППГ - 2), в связи с лишением родительских прав – 0 (АППГ - 0), по достижению совершеннолетнего возраста – 0 (АППГ - 3).
На конец 2023 года количество семей, находящихся в социально-опасном положении – 15 (АППГ – 9), в них детей - 28 (АППГ - 18).
Семьи, из категории семей находящихся в СОП, поставлены на учет по следующим причинам:
- привлечение родителей (иных законных представителей) несовершеннолетних к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ за неисполнение либо ненадлежащее исполнение своих обязанностей по их воспитанию, обучению и (или) содержанию – 4 (АППГ - 2);
- совершение родителем (иным законным представителем) несовершеннолетних действия, которые могут отрицательно повлиять на его поведение (отсутствие личного примера в воспитании детей со стороны родителей (иных законных представителей)) – 6 (АППГ - 2);
По итогам обсуждения информации об исполнении мероприятий ИПР в соответствии с п. 7 вышеуказанного Порядка КДН и ЗП принимает решения о прекращении ИПР или о внесении изменений (дополнений) в ИПР.
На основании «Порядка взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних при организации индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении», определены основания признания семей в социально-опасном положении. Все семьи, признанные находящимися в социально опасном положении, состоят на социальном сопровождении Центра.
В рамках реализации Порядка Специалисты службы входят в состав постоянной рабочей группы, задачей которой является обследование условий жизни семей, предположительно находящихся в социально опасном положении. Выезды постоянной рабочей группы организуются КДНиЗП. Так же в межведомственных выездах принимают участие специалисты отдела образования ОА ГО «Жатай», отдел социальной и семейной политики ОА ГО «Жатай», ООиП ОА ГО «Жатай», ОУУП ИПДН МУ МВД России «Якутское», ГКУ РС(Я) «Центр занятости населения».
В 2023 осуществлено 153 (АППГ-148) рейдовых мероприятий, из них 16 (АППГ - 28) по первичному обследованию семей. Значительное развитие системы межведомственного взаимодействия отражается в сверках с органами и учреждениями системы профилактики.
Содействие в прохождении лечения от алкогольной зависимости оказано 4 гражданам. Предоставлено содействие в трудоустройстве 2 родителям.
2.2.) информация о координации деятельности органов и учреждений системы профилактики по предупреждению правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявлению и устранению причин и условий способствовавших этому:
1). Согласно анализу преступности и правонарушений несовершеннолетних, противоправных деяниях, на территории Городского округа «Жатай» по итогам 12 месяцев 2023 года по зарегистрированным (и оконченным) преступлениям, совершенными несовершеннолетними в 2023 году, остается на том же уровне. За указанный период времени 2023 года несовершеннолетними совершено 1 преступление (АППГ – 1).
2). Структура и динамка подростковой преступности (в сравнении с аналогичным периодом 2022 г.) представлена следующим образом:
Количество преступлений, совершенных несовершеннолетними в 2023г. – 1 (АППГ – 1) из которых:
- краж чужого имущества – 1 (АППГ - 0),
Совершенных преступлений в отношении несовершеннолетних лиц – 1 (АППГ – 3).
- по половой неприкосновенности – 1 (АППГ-3)
В рамках предупреждения преступлений, совершаемых несовершеннолетними в состоянии алкогольного опьянения, сотрудниками полиции в отчетном периоде т.г. проведено 153 (АППГ - 148) рейдовых мероприятий, в том числе направленные на пресечение фактов продажи алкогольной продукции несовершеннолетним лицам, в рамках которых выявлено 2 факта (АППГ-3) реализации алкогольной продукции несовершеннолетним, составлены протокола об административном правонарушении по ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ.
В целях профилактики подростковой преступности в ЦВСНП МВД по Республике Саха (Якутия) за совершение административных правонарушений помещены 6 несовершеннолетних правонарушителей (АППГ – 5).
За отчетный период всего вынесено 2 постановления об отказе в возбуждении уголовного дела по п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ за совершение общественно опасных деяний до возраста привлечения к уголовной ответственности (АППГ – 0), из них вынесено инспекторами ПДН – 2 (АППГ-0), число лиц совершивших общественно-опасное деяние – 2 (АППГ-0).
По итогам 12 месяцев 2023 года объявлено в розыск 3 несовершеннолетних (АППГ - 2), из них ранее уходили 1 несовершеннолетних (АППГ – 1), состоят на учете за самовольные уходы – 1 (АППГ – 1).
За совершение самовольных уходов несовершеннолетних сотрудниками полиции к административной ответственности по ст. 5.35 КоАП РФ привлечено 3 законных представителя (АППГ – 2).
В течение 12 месяцев 2023 года по учетам филиала по ГО «Жатай» ФКУ УИИ УФСИН России по РС(Я) несовершеннолетних, осужденных к наказаниям, не связанным с лишением свободы - 0 (АППГ - 0).
Всего за отчетный период поступило запросов органов предварительного следствия МВД МУ России «Якутское» о рассмотрении вопроса направления несовершеннолетних в СУВУ за совершение преступлений средней тяжести - 1 (АППГ - 0).
Количество вынесенных постановлений КДН и ЗП ОА ГО «Жатай» за 2023 год о целесообразности направления несовершеннолетнего в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа – 0 (АППГ - 0), о нецелесообразности – 1 (АППГ - 0).
Количество судебных заседаний с участием КДН и ЗП в 2023 году – 0 (АППГ - 0).
3). Число, вынесенных постановлений о назначении административного наказания в отношении несовершеннолетних всего – 22 (АППГ-24), из них:
- совершивших административные правонарушения, предусмотренные ст. 6.24 КоАП РФ – 13 (АППГ - 13).
При выявлении данной категории подростков на заседаниях КДН и ЗП в постановлениях прописываются поручения членам комиссии, руководителям образовательных учреждений о постановке на учет Поста ЗОЖ и усилении работы с ними с предоставлением ежемесячного отчета (с динамикой) о работе с данной категорией несовершеннолетних.
Несовершеннолетних, совершивших административные правонарушения, предусмотренные ст. 7.27 КоАП РФ – 2 (АППГ-0).
Несовершеннолетних, совершивших административные правонарушения, предусмотренные ст. 12.7 КоАП РФ - 1 (АППГ-4)
Несовершеннолетних, совершивших административные правонарушения, предусмотренные ст. 19.15 КоАП РФ – 1 (АППГ - 1).
Несовершеннолетних, совершивших административные правонарушения, предусмотренные ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ – 5 (АППГ-0)
Несовершеннолетних, совершивших административные правонарушения, предусмотренные ст. 20.1 КоАП РФ – 0 (АППГ - 1).
Несовершеннолетних, совершивших административные правонарушения, предусмотренные ст. 20.21 КоАП РФ – 0 (АППГ-3).
По результатам рассмотрения административных дел принято решений в отношении несовершеннолетних: 22 (АППГ - 24), предупреждений – 0 (АППГ - 0), штрафов 22 (АППГ - 24).
Сумма наложенных штрафов – 29 000т.р., число выплаченных штрафов – 19, сумма выплаченных штрафов – 28 000т.р., число штрафов срок оплаты, которых на конец отчётного периода не истек – 3.
Число постановлений о наложении штрафа, направленных судебным приставам для принудительного взыскания в отчетном периоде – 0 (АППГ-17).
4). Несовершеннолетних совершивших общественно опасное деяние и не подлежащих уголовной ответственности в связи с недостижением возраста, с которого наступает уголовная ответственность, или вследствие отставания в психическом развитии, не связанного с психическим расстройством – 2 (АППГ - 0).
Поступивших материалов об отказе в возбуждении уголовного дела - 2 (АППГ - 0).
Данные несовершеннолетние поставлены на профилактический учет в ОП «Жатайское» МУ МВД России «Якутское».
КДН и ЗП ОА ГО «Жатай» совместно с ПДН ОП «Жатайское» МУ МВД России «Якутское», организовано вовлечение несовершеннолетних, состоящих на учете в ПДН ОП «Жатайское» МУ МВД России «Якутское» в физкультурные и спортивные мероприятия, проводимые на территории муниципального образования, мероприятия, проводимые учреждениями культуры, органами по делам молодежи. Информация о количестве несовершеннолетних, вовлеченных в физкультурные и спортивные мероприятия, проводимые учреждениями культуры, спорта и молодежной политики, представляются в КДН и ЗП ОА ГО «Жатай», ежеквартально, в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным.
В период летних каникул 2023 года, в целях военно-патриотического воспитания и профилактики правонарушений среди несовершеннолетних приняли участие в ежегодном фестивале «Летний позитив» проводимый в ГО «Город Якутск», команды несовершеннолетних ГО «Жатай», которое прошло с 30 июня по 21 июля 2023 года. Приняли участие Жатайские команды несовершеннолетних учащихся, в том числе состоящих несовершеннолетних на различных профилактических учетах. Команды были сформированы инспекторами подразделения по делам несовершеннолетних ОП «Жатайское» МУ МВД России «Якутское» - Кузьминой А.А., Пермяковой Н.Н., совместно с ответственным секретарем Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав ОА ГО «Жатай» Индеевой М.И.
В итоге команды заработали призовые места в следующих этапах:
- Игры предков
- Военно-спортивная игра «Таежный герой»
- «Дорожный лабиринт»
- «Старты надежд»
- «Мини-футбол»
- Интеллектуальная игра «Квиз»
- Танцевальный баттл «Ритмы города»
В общем зачете Жатайская команда заняла «Гран-при» по Республике Саха (Якутия), также были личные достижения несовершеннолетних.
5). О выявлении и пресечении случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий.
Привлечено иных граждан к административной ответственности за вовлечение несовершеннолетних в употребление алкогольной и спиртосодержащей продукции – 3 (АППГ-3). По результатам принято решений о наложении административного штрафа – 3 (АППГ-3), сумма наложенных штрафов – 6 000т.р., (АППГ-5500т.р), число выплаченных штрафов – 1 (АППГ-1), сумма выплаченных штрафов – 3 000т.р. (АППГ-1 500т.р.), число штрафов срок оплаты, которых на конец отчётного периода не истек – 2 (АППГ-1).
Число постановлений о наложении штрафа, направленных судебным приставам для принудительного взыскания в отчетном периоде – 0 (АППГ-1).
6). В каждом случае совершения несовершеннолетними, не достигшими возраста привлечения к уголовной ответственности, общественно опасного деяния, в обязательном порядке подросток рассматривается на заседании Комиссии. С учетом личностных особенностей несовершеннолетнего, условий воспитания, рассматривается вопрос о возможном направлении материала в суд для помещения в ЦВСНП или специальное учебное заведение закрытого типа.
7). Работа по предупреждению, пресечению преступлений, совершенных несовершеннолетними органами и учреждениями системы профилактики проводится в полном объеме.
Проводятся мероприятия, направленные на снижение преступлений, совершенных несовершеннолетними. В течение отчетного периода, на постоянной основе ОУУПиПДН ОП «Жатайское», в целях проведения эффективной профилактической работы по предупреждению преступлений, совершенных несовершеннолетними и в отношении них, на территории ГО «Жатай», в местах возможной концентрации несовершеннолетних, в течение отчетного периода проводятся вечерние рейдовые мероприятия, направленные на выявление несовершеннолетних лиц, находящихся в позднее время суток без законных представителей, также лиц, не являющимися законными представителями (друзья, знакомые), сопровождающие несовершеннолетних в позднее время суток.
В течение отчетного периода проведено межведомственных профилактических рейдовых мероприятий 153 (АППГ - 148) и 98 (АППГ – 111):
- в семьи с несовершеннолетними, находящимся в социально опасном положении – 62 (АППГ - 43);
- в ночное время в места массового скопления молодежи – 29 (АППГ – 51), выявлено 4 (АППГ - 3) фактов нарушения ч. 3 статьи 3.4 Закона Республики Саха (Якутия) от 14 октября 2009 года N 726- З N 337-IV «О Кодексе Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях», родители, допустившие нахождение несовершеннолетних детей в общественных местах в ночное время без своего сопровождения привлечены к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ.
- по выявлению работников предприятий торговли и общественного питания, нарушающих правила продажи табачной и алкогольной продукции - 28 (АППГ – 35);
- по выявлению и предупреждению фактов продажи несовершеннолетним алкогольной продукции – 34 (АППГ – 28), выявлено фактов продажи - 2 (АППГ - 3);
Составлено сотрудниками территориальных ОВД протоколов об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.16 КоАП РФ «Нарушение правил продажи этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» - 2 (АППГ - 3), количество лиц, привлеченных к ответственности судом - 2 (АППГ - 3).
Возбуждено уголовных дел по статье 151.1 УК РФ «Розничная продажа несовершеннолетним алкогольной продукции» - 0 (АППГ - 0).
8). Численность несовершеннолетних, в отношении которых системой профилактики проводится индивидуальная профилактическая работа, за на конец отчетного периода 2023 года – 75 (АППГ-70), численность несовершеннолетних, состоящих на учете ПДН ОП «Жатайское» МУ МВД России «Якутское» – 16 (АППГ-18).
Из них:
- совершивших, в период проведения с ними различными органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних индивидуальной профилактической работы, всего – 2 (АППГ – 2), преступления – 0 (АППГ - 0), административные правонарушения – 0 (АППГ - 0), антиобщественные действия – 2 (АППГ - 0),
Из них: численность несовершеннолетних, в отношении которых в отчетный период прекращена индивидуальная профилактическая работа – 22 (АППГ- 14), в связи с улучшением ситуации – 17 (АППГ - 10).
Численность несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении – 28 (АППГ - 27), из них снято по причине улучшения ситуации – 3 (АППГ - 5). Численность на конец отчетного периода несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении – 28 (АППГ- 18).
9). С целью обеспечения качественной подготовки материалов по направлению несовершеннолетних в ЦВСНП и СУВУЗТ, до направления материала в суд, они изучаются председателем комиссии.
Работа с данной категорией несовершеннолетних находится на особом контроле ОП «Жатайское» МУ МВД России «Якутское» и проводится во взаимодействии со всеми заинтересованными службами (ОУР, УУП, УИИ и др.). Начальником ОП «Жатайское» регулярно проводятся сверки со статистической службой отдела полиции, а также с судом о движении уголовных дел.
Ежемесячно, в рамках проведения специализированных мероприятий по различным направлениям деятельности ПДН, в ходе проведения вечерних рейдов, кроме тех категорий подростков, которые намечены для проверки, инспектор ПДН совместно с участковыми уполномоченными, сотрудниками уголовного розыска, инспекторами уголовно-исполнительной инспекции, членами Комиссии проверяют по месту жительства в вечернее время суток - судимых, с целью контроля за поведением, выявления правонарушений.
При выявлении несовершеннолетнего, не занятого трудом и учебой, инспектора ПДН выдают направления несовершеннолетним и их законным представителям в службу занятости, направляют информации в отдел образования, а также в ОА ГО «Жатай», которые в дальнейшем оказывают помощь в организации отдыха, досуга и занятости несовершеннолетних правонарушителей, принимают активное участие в специализированных мероприятиях. Случаев не обучающихся несовершеннолетних не выявлено.
Причинами и условиями, способствующими совершению несовершеннолетними повторных преступлений, можно обозначить следующие:
- самоустранение родителей от воспитательного процесса, отсутствие взаимопонимания с их стороны, педагогическая некомпетентность;
- отсутствие твердых правил поведения у подростков, стремление быть лидером;
- чувство безнаказанности (2-3 года несовершеннолетние освобождаются от уголовной ответственности, применяется мера воспитательного воздействия, которая должного влияния на подростка не имеет, отказ судей в помещении несовершеннолетних в ЦВСНП, как лиц совершивших преступления, но не достигших возраста привлечения к уголовной ответственности);
- непринятие социально-нравственных и общественных норм, игнорирование профилактических мер.
10). На территории ГО «Жатай» работа с детьми, вступившими в конфликт с законом организована и проводится профилактическая работа в соответствии Федеральным законом №120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».
Численность несовершеннолетних, оказавшихся в конфликте с законом, всего – 2 (АППГ - 1), из них совершили: преступления – 2 (АППГ - 1), правонарушения – 0 (АППГ - 1), антиобщественные действия – 0 (АППГ - 1),
- обвиняемых или подозреваемых в совершении преступлений, в отношении которых избраны меры пресечения, предусмотренные Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации – 2 (АППГ - 1);
- условно-досрочно освобожденных от отбывания наказания, освобожденных от наказания вследствие акта об амнистии или в связи с помилованием – 0 (АППГ - 0);
- освобожденных от уголовной ответственности вследствие акта об амнистии или в связи с изменением обстановки, а также в случаях, когда признано, что исправление несовершеннолетнего может быть достигнуто путем применения принудительных мер воспитательного воздействия – 0 (АППГ - 0);
- несовершеннолетних, которым предоставлена отсрочка отбывания наказания или отсрочка исполнения приговора – 0 (АППГ - 0);
- освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы, вернувшихся из СУВУ, если они в период пребывания в указанных учреждениях допускали нарушения режима, совершали противоправные деяния и (или) после освобождения (выпуска) находятся в социально опасном положении и (или) нуждаются в социальной помощи и (или) реабилитации – 0 (АППГ - 0);
- осужденных за совершение преступления небольшой или средней тяжести и освобожденных судом от наказания с применением принудительных мер воспитательного воздействия – 0 (АППГ - 0);
- осужденных условно, осужденных к обязательным работам, исправительным работам или иным мерам наказания, не связанным с лишением свободы – 0 (АППГ - 0).
В целях организации профилактической работы с несовершеннолетними вступившими в конфликт с законом проводятся различные мероприятия, направленные на профилактику повторных преступлений, профилактику различных зависимостей, а также военно-патриотическое и культурно-эстетическое воспитание несовершеннолетних данной категории.
Проводятся мероприятия, направленные на снижение преступлений, совершенных несовершеннолетними. В течение отчетного периода, на постоянной основе с УУП и ПДН ОП «Жатайское» МУ МВД России «Якутское», совместно с органами и учреждениями системы профилактики в целях проведения эффективной профилактической работы по предупреждению преступлений, совершенных несовершеннолетними и в отношении них, на территории ГО «Жатай», в местах возможной концентрации несовершеннолетних, в течение отчетного периода проводятся вечерние рейдовые мероприятия, направленные на выявление несовершеннолетних лиц, находящихся в позднее время суток без законных представителей, также лиц, не являющимися законными представителями (друзья, знакомые), сопровождающие несовершеннолетних в позднее время суток.
В течение отчетного периода проведено межведомственных профилактических рейдовых мероприятий всего - 153 (АППГ – 148):
- в семьи с несовершеннолетними, находящимся в социально опасном положении, трудной жизненной ситуации – 62 (АППГ - 43);
- в ночное время в места массового скопления молодежи – 29 (АППГ – 51), выявлено 4 (АППГ - 3) фактов нарушения Закона Республики Саха (Якутия) от 14 октября 2009 года N 726- З N 337-IV «О Кодексе Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях», родители, допустившие нахождение несовершеннолетних детей в общественных местах в ночное время без своего сопровождения привлечены к административной ответственности предусмотренной ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ.
- по выявлению работников предприятий торговли и общественного питания, нарушающих правила продажи табачной и алкогольной продукции - 28 (АППГ – 35);
- по выявлению и предупреждению фактов продажи несовершеннолетним алкогольной продукции – 34 (АППГ – 28), выявлено фактов продажи - 2 (АППГ - 3);
Профилактическая работа с данной категорией лиц осуществляется во взаимодействии с ПДН ОП «Жатайский» МУ МВД России «Якутское» в соответствии планами взаимодействия с КДН и ЗП ОА ГО «Жатай» в соответствии с ФЗ №120-1999г.
Сотрудники инспекции принимают участие во всех межведомственных профилактических операциях, а также операциях, проводимых по линии МВД.
На конец отчетного периода на учете в филиале по ГО «Жатай» ФКУ УИИ УФСИН России по РС (Я) состоит условно – осужденных несовершеннолетних – 0 (АППГ -0).
Анализируя данные за 2023 год можно отметить, что проводимая работа с данной категорией несовершеннолетних на итоговом заседании КДН и ЗП признана эффективной.
11). Несовершеннолетних условно-досрочно освобожденных от отбывания наказания, освобожденных от наказания вследствие акта об амнистии или в связи с помилованием, а также освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы, вернувшихся из СУВУ, если они в период пребывания в указанных учреждениях допускали нарушения режима, совершали противоправные деяния и (или) после освобождения (выпуска) находятся в социально опасном положении и (или) нуждаются в социальной помощи и (или) реабилитации на территории ГО «Жатай» не зафиксировано.
12). Профилактика употребления несовершеннолетними наркотических средств и психотропных веществ, а также употребление алкогольной или спиртосодержащей продукции является одной из важных мер в Городском округе «Жатай» и представляет собой систему комплексных государственных, общественных, социально-экономических, психолого-педагогических мероприятий, к которым относятся:
- Ограничение доступа к алкоголю взрослого населения и уменьшение предложений по употреблению алкогольных напитков (минимизировать моменты, где присутствует алкоголь в больших количествах), Решение Окружного Совета депутатов № 59-2 от 26.12.2018г. «О внесении изменений в решение Окружного Совета депутатов Городского округа «Жатай» № 16-4 от 12.11.2015г. «Об определении границ территорий к детским, образовательным, медицинским организациям, объектам спорта, оптовым, розничным рынкам, иным местам массового скопления граждан, местам нахождения источников повышенной опасности на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции»);
- Проведение регулярной ненавязчивой грамотной антиалкогольной пропаганды всеми доступными средствами массовой информации (телевидение, радио, пресса) (информационные объявления на сайте ГО «Жатай» и в местной газете «Жатайский вестник»);
- Знакомство с правилами дорожного движения детей, проведение профилактической акции «Внимание, дети!»;
- Профилактическая работа комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
- Взаимодействие с правоохранительными органами и общественными организациями (работала муниципальная целевая программа «Правопорядок и обеспечение безопасности жизнедеятельности населения ГО «Жатай».
- Привлечение населения к ведению здорового образа жизни (например, на территории ГО «Жатай» открылся Плавательный бассейн, также проведение недели пропаганды знаний о трезвости и ЗОЖ на территории ГО «Жатай»).
В целях профилактики, пресечения и сокращения употребления алкогольных и спиртосодержащих напитков, курения табака и никотисодержащей продукции, наркомании среди несовершеннолетних ответственным секретарем Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав ОА ГО «Жатай» совместно с инспектором ПДН ОП «Жатайское» МУ МВД России «Якутское» с несовершеннолетними состоящими на профилактическом учете в ПДН ОП «Жатайское» МУ МВД России «Якутское» были осуществлены выезда в ГКУ РС (Я) «Якутский республиканский наркологический диспансер» для проведения беседы, лекции о вреде употребления табачных, никотиносодержащих, наркотических средств, алкогольной и спиртосодержащей продукции, также посещен музей ГКУ РС (Я) «Якутский республиканский наркологический диспансер».
Сотрудниками ОП «Жатайское» МУ МВД России «Якутское» проводились профилактические беседы, лекции освещались вопросы антинаркотической направленности.
С учащимися ГБПОУ РС (Я) «Жатайский техникум» проведены лекции, беседы, собрания, тематические классные часы по вопросам профилактики наркомании, алкоголизма и табакокурения, пропаганде здорового образа жизни.
Органами и учреждениями системы профилактики ОА ГО «Жатай» совместно с сотрудниками ОУУПиПДН ОП «Жатайское» МУ МВД России «Якутское» проводятся рейды по торговым организациям по предупреждению, пресечению, выявлению продажи алкогольной, никотинсодержащей продукции, ПАВ, газовых баллонов для бытовых нужд в 2023 году – 28 (2022-35).
Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав с ГБУ РС(Я) «ЯРНД» осуществляют постоянное взаимодействие по вопросам профилактики и раннего выявления наркомании, алкоголизма и токсикомании, употребления ПАВ, в рамках своих полномочий.
Ежеквартально врачами-наркологами проводятся межведомственные сверки с субъектами профилактики по состоящим на наблюдении подросткам.
За отчетный период по системе КДН и ЗП было всего рекомендовано обратиться к врачу-наркологу всего 30 лиц, из них взрослым лицам, имеющим несовершеннолетних детей - 25, несовершеннолетних – 5, в связи с употреблением алкоголя и других психоактивных веществ.
13). Проведен анализ эффективности мероприятий по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Так, на территории ГО «Жатай» действовали 5 (АППГ - 5) муниципальных программ, включающих мероприятия по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних:
1) Постановление Главы ОА ГО "Жатай" № 41-г от 27.07.2022 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие системы образования Городского округа «Жатай» на 2023-2027 годы», мероприятия на организацию летнего отдыха детей. Отв.исполнитель – начальник отдела образования ОА ГО «Жатай» Турнаев Е.Н.
Разработка и реализация комплекса мер по организации летнего отдыха, оздоровления и занятости детей, в т.ч. детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, выделено и освоено - 2 700,0
2) Постановление Главы ОА ГО "Жатай" от 28.12.2021г. № 93-г «Об утверждении муниципальной программы ««Поддержка и развитие институтов общества Городского округа «Жатай» на 2022 - 2024 годы» Подпрограмма 1 ««Создание условий для развития потенциала подрастающего поколения, молодежи», Мероприятие N 1.1.3 Профилактика правонарушений среди несовершеннолетних мероприятие 1.1.; Подпрограмма 2 «Поддержка семьи и брака» многодетных, малообеспеченных семей, находящихся в ТЖС, СОП, в том числе акции: «Первоклассник», «Соберем ребенка в школу», «К зиме готов» выделено и освоено – 200т.р.
Отв. исполнитель – специалист по делам семьи и детства ОА ГО «Жатай» Белоусова А.А. (Леукина Е.А.).
3) Постановление Главы ОА ГО «Жатай» от 30.09.2022г. №50-г «Об утверждении муниципальной программы «Содействие занятости населения ГО «Жатай» на 2023-2027 годы», задача№2 мероприятие «Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет»;
Отв. исполнитель - Ведущий специалист по молодежной политике отдела культуры, спорта и молодёжной политики, ОА ГО «Жатай», начальник отдела по организационной и кадровой работе ОА ГО «Жатай» Кононова В.А.
Выделено и освоено – 1019,9
4) Постановление Главы ОА ГО «Жатай» от 02.10.2022 г. № 59-г «Об утверждении муниципальной программы «Социальная поддержка населения ГО «Жатай» на 2023-2027 годы»,
- мероприятие "Приобретение новогодних подарков детям из малообеспеченных семей, детям находящихся под опекой, детям-инвалидам", выделено и освоено – 105т.р.
- мероприятие " Оказание материальной помощи выпускникам 9-х, 11-х классов из семей находящихся в ТЖС и СОП, выделено и освоено – 28т.р.
Отв. исполнитель – специалист по социальной политике ОА ГО «Жатай» Белоусова Г.Д.
5) Постановление Главы ОА ГО «Жатай» №94-г от 28.12.2021г. «Профилактика правонарушений и комплексная безопасность Городского округа «Жатай»» на 2022-2024 годы» Подпрограмма I «Обеспечение правопорядка» Задача 1.1 Обеспечение личной и общественной безопасности граждан на территории ГО «Жатай», мероприятие 1.1.6. Профилактические мероприятия по сокращению злоупотребления наркотиками и алкоголем. Выделено и освоено – 25т.р.
14). Об организации летней занятости несовершеннолетних.
Численность несовершеннолетних из общей численности несовершеннолетних, в отношении которых органами и учреждениями системы профилактики проводилась индивидуальная профилактическая работа в течение отчетного периода, охваченных организованными формами досуга, отдыха и оздоровления, а также иными формами занятости на конец отчетного периода – 16 (АППГ-18), из них:
- посещают культурно-досуговые учреждения – 6 (АППГ-5);
- посещают спортивные учреждения – 7 (АППГ-10);
- посещают организации дополнительного образования – 3 (АППГ-2);
- не охвачено – 0 (АППГ-0).
КДН и ЗП ОА ГО «Жатай» совместно с ПДН ОП «Жатайское» МУ МВД России «Якутское», организовано вовлечение несовершеннолетних, состоящих на учете в ПДН ОП «Жатайское» МУ МВД России «Якутское» в физкультурные и спортивные мероприятия, проводимые на территории муниципального образования, мероприятия, проводимые учреждениями культуры, органами по делам молодежи. Информация о количестве несовершеннолетних, вовлеченных в физкультурные и спортивные мероприятия, проводимые учреждениями культуры, органами по делам молодежи, представляются в КДН и ЗП ОА ГО «Жатай», ежеквартально, в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным.
Ежегодно для детей «группы риска» проводится социально - спортивный конкурс «Начни с побед!», в котором принимают участие несовершеннолетние, находящихся на учетах ПДН, ВШУ, СОП и из малообеспеченных семей.
В период летних каникул 2023 года, в целях военно-патриотического воспитания и профилактики правонарушений среди несовершеннолетних приняли участие в ежегодном фестивале «Летний позитив» проводимый в ГО «Город Якутск», команды несовершеннолетних ГО «Жатай», которое прошло с 30 июня по 21 июля 2023 года. Приняли участие Жатайские команды несовершеннолетних учащихся, в том числе состоящих несовершеннолетних на различных профилактических учетах. Команды были сформированы инспекторами подразделения по делам несовершеннолетних ОП «Жатайское» МУ МВД России «Якутское» - Кузьминой А.А., Пермяковой Н.Н., совместно с ответственным секретарем Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав ОА ГО «Жатай» Индее-вой М.И.
В итоге команды заработали призовые места в следующих этапах:
- Игры предков
- Военно-спортивная игра «Таежный герой»
- «Дорожный лабиринт»
- «Старты надежд»
- «Мини-футбол»
- Интеллектуальная игра «Квиз»
- Танцевальный баттл «Ритмы города»
В общем зачете Жатайская команда заняла «Гран-при» по Республике Саха (Якутия), также были личные достижения несовершеннолетних.
В Городском округе «Жатай» созданы все условия для приобщения к занятиям затратными видами спорта, досуга, в сфере культуры несовершеннолетних, состоящих на различных видах профилактического учета. Например, по направлению управления культуры, спорта, молодежной и семейной политики дети имеют возможность бесплатно заниматься в клубных формированиях Дома культуры «Маяк» и спортивных секциях Детско - юношеской спортивной школы ГО «Жатай», записаться на занятия в плавательный бассейн «Олимпия», в творческие кружки Центра внешкольной работы «Росток».
Организована временная занятость несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, в том числе состоящих на учете КДН и ЗП, ПДН, ВШУ, трудоустроено 36 школьников.
Организован летний отдых в ДЗСОЛ «Орленок» ГО «Жатай, всего – 211, в 2 смены, из них:
- многодетные семьи – 52 ребенка;
- малообеспеченные семьи – 16 детей;
- ТЖС – 5 детей;
- ПДН, КДН – 12 детей;
- из опекаемых семей – 4 ребенка;
- СВО – 15 детей;
2.3. Об организации просветительской деятельности.
За отчетный период в средствах массовой информации ГО «Жатай» (газета «Жатайский вестник», официальный сайт ГО «Жатай», информационная страница социальной сети «Телеграмм», «Одноклассники», «ВКонтакте»
Органами и учреждениями профилактики: проводились всеобучи, родительские собрания, межведомственные рейды с посещением семей. На постоянной основе органами системы профилактики совместно с правоохранительными органами проводится информационно –разъяснительная работа среди населения по предупреждению преступлений против жизни, здоровья, половой неприкосновенности несовершеннолетних, а также административной и уголовной ответственности за совершение указанных преступлений.
КДН и ЗП совместно с органами системы профилактики принимали участие в межведомственных оперативно-профилактических мероприятиях по линии ОП «Жатайское» МУ МВД России «Якутское», мероприятиях, акциях, круглых столах, посвященных календарным датам, плановых мероприятиях органов профилактики и т.п.
В 2023 году провели 2 этапа Всероссийской антинаркотической акции «Сообщи, где торгуют смертью» 13-24 марта и 16-27 октября 2023 года, 2 этапа межведомственной комплексной оперативно-профилактической операции «Дети России» с 3 по 12 апреля и 13 – 22 ноября 2023 года.
Распространение информационных материалов о правах ребенка, адаптированных для детей, родителей, учителей, специалистов, работающих с детьми и в интересах детей, проводится через средства массовой информации, информационно- телекоммуникационную сеть Интернет.
Размещено статей, плакатов, выпусков специальных рубрик и социальной рекламы по вопросам семейного воспитания, распространения передового опыта семейного воспитания, профилактики жестокого обращения с детьми, освещение мероприятий по повышению ответственности родителей, предупреждению ненадлежащего исполнения родителями обязанностей по воспитанию, обучению, содержанию, защите прав и законных интересов несовершеннолетних.
Также по проведенным мероприятиям в целях правового просвещения родителей (иных законных представителей) и несовершеннолетних по проведению «круглых столов», изданию информационных буклетов, брошюр, памяток по вопросам защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, по участию в республиканских акциях по пропаганде семейных ценностей, укреплению института семьи, повышению ответственности родителей, возрождению и сохранению духовно-нравственных традиций семейных отношений, формированию духовных ценностей у родителей в средствах массовой информации ГО «Жатай» (газета «Жатайский вестник», официальный сайт ГО «Жатай», информационная страница социальной сети «Телеграмм», «Одноклассники», «ВКонтакте») освещена деятельность КДН и ЗП в том числе для родителей и специалистов, работающих с детьми и семьями.
III раздел. Заключительная часть.
В целом задачи, поставленные в 2023 году выполнены. Эффективность деятельности органов и учреждений системы профилактики оцениваются положительно.
В целях осуществления мер, предусмотренных Федеральным законом от 24 июня 1999 года № 120 – ФЗ и законодательством Республики Саха (Якутия) по координации деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в части предупреждения безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявлению и устранению причин и условий, способствующих этому, обеспечению защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, с учетом анализа ситуации, сложившейся на территории Городского округа «Жатай» Комиссией определены основные задачи на 2024 год:
- увеличение охвата дополнительной занятостью несовершеннолетних, состоящих на учете в Банке Данных СОП, а также проживающих в семьях, состоящих на учете, через взаимодействие с субъектами системы профилактики;
- привлечение к проблемам семейного неблагополучия общественности (депутатского корпуса, общественных организаций, волонтерских движений и т.д.);
- усиление работы всех субъектов системы профилактики, направленной на профилактику употребления спиртных напитков несовершеннолетними, формированию здорового образа жизни;
- ежемесячный анализ состояния подростковой преступности и правонарушений для своевременного принятия решений в целях стабилизации показателей преступности среди несовершеннолетних;
- продолжение работы по своевременному внесению изменений в нормативно-правовые акты, методические рекомендации по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в связи с внесением изменений в действующие законодательные акты и своевременное их доведение до учреждений системы профилактики;
- реализация мер по защите детей от жестокого обращения, насилия и преступлений;
- реализация плановых мероприятий по профилактике преступлений против половой неприкосновенности несовершеннолетних
- реабилитация семей, находящихся в социально опасном положении;
- принятие конкретных мер по устранению причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям несовершеннолетних.
- в целях эффективности проводимой профилактической работы проводить ежеквартальный анализ правонарушений и преступлений, совершенных несовершеннолетними, а также совершенными в отношении несовершеннолетних.