ПРОЕКТ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
оказания муниципальной услуги по предоставлению информации, содержащейся в Реестре муниципального имущества Городского округа «Жатай»
Общие положения
1. Настоящий административный регламент разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальных услуг, создания благоприятных условий для получателей муниципальных услуг (заявителей), определения сроков и последовательности действий (административных процедур) отдела имущественных и земельных отношений окружной администрации муниципального образования Городской округ «Жатай» (ОИЗО ОА ГО «Жатай») при осуществлении полномочий по предоставлению информации, содержащейся в Реестре муниципального имущества Городского округа «Жатай» (Реестр).
2. Предоставление муниципальной услуги по заключению договоров (услуга) осуществляется в соответствии с:
· Конституцией Российской Федерации;
· Гражданским кодексом Российской Федерации;
· Федеральным законом от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации";
· Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных»;
· Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.07.1998 г. № 696 «Об организации учета федерального имущества и ведении реестра федерального имущества»;
· Законом Республики Саха (Якутия) от 20.04.2000 № 177-II «О прядке передачи объектов государственной собственности Республики Саха (Якутия) в муниципальную собственность»;
· Распоряжением Президента Республики Саха (Якутия) от 30.03.2006 N 123-РП "О мероприятиях по проведению административной реформы в Республике Саха (Якутия)";
· Уставом Городского округа «Жатай»;
· Положением ОА ГО «Жатай» от 24.12.2008 г. №33-6 «Об учете и ведении реестра муниципального имущества Городского округа «Жатай».
3. Предоставление данной муниципальной услуги осуществляется ОИЗО ОА ГО «Жатай».
4. Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.
Требования к порядку предоставления муниципальной услуги
Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги
5. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется:
· непосредственно в отделе имущественных и земельных отношений (ОИЗО) ОА ГО «Жатай»;
· с использованием средств телефонной связи;
· посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (на официальном интернет-сайте ОА ГО «Жатай» - http://www.jhatay.ru/), публикации в средствах массовой информации (периодическое печатное издание «Жатайский вестник»).
6. Сведения о местонахождении, контактных телефонах, телефонах для справок размещаются:
· на интернет-сайте ОА ГО «Жатай»;
· на информационном стенде ОИЗО в помещении ОА ГО «Жатай»;
· в периодическом печатном издании «Жатайский вестник»).
7. На информационном стенде ОИЗО в помещении ОА ГО «Жатай», расположенном по адресу: РС (Я), пос. Жатай, ул. Северная 29, и Интернет-сайте ОА ГО «Жатай» размещается следующая информация:
· извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
· текст Административного регламента с приложениями (полная версия на Интернет-сайте и извлечения на информационном стенде);
· краткое описание порядка предоставления муниципальной услуги;
· перечни документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;
· месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов органов, в которых заявители могут получить документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги;
· режим приема заявителей;
· максимальные сроки выполнения отдельных административных процедур, времени приема документов и т.д.;
· основания отказа в оказании муниципальной услуги;
· порядок информирования о ходе предоставления муниципальной услуги;
· порядок получения консультаций;
· порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу.
8. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо, или же обратившемуся должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
9. Информирование о ходе предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистами при личном контакте с заявителями, с использованием почтовой, телефонной связи.
Заявители, представившие документы для предоставления муниципальной услуги, в обязательном порядке информируются специалистами:
· об отказе в предоставлении муниципальной услуги;
· о сроке завершения оформления документов и возможности их получения.
10. Информация об отказе в предоставлении муниципальной услуги направляется заявителю в письменной форме, по адресам, указанным в заявлении (при наличии соответствующих данных в заявлении) и дублируется (при обращении заявителя) по телефону.
11. В любое время с момента приема документов заявитель имеет право на получение сведений о ходе предоставления муниципальной услуги при помощи телефона, или посредством личного обращения в ОИЗО.
12. Для получения сведений о ходе предоставления муниципальной услуги заявителем указываются (называются) дата и входящий номер поданного заявления. Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе (в процессе выполнения какой административной процедуры) находится представленный им пакет документов.
Порядок получения консультаций (справок) о предоставлении муниципальной услуги
13. Консультации (справки) по вопросам оказания муниципальной услуги предоставляются специалистами ОИЗО, оказывающими муниципальную услугу, в установленные часы приема граждан и юридических лиц.
14. Консультации предоставляются по следующим вопросам:
· времени приема и выдачи документов;
· сроков предоставления муниципальной услуги;
· порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.
15. Консультации предоставляются при личном обращении, посредством интернет-сайта, телефона.
Участники отношений, возникающих при заключении договоров
16. Участниками отношений, возникающих при заключении договоров, могут быть:
· заявители;
· органы местного самоуправления.
Требования к составу документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
17. Для предоставления муниципальной услуги заявителем представляются документы:
· запрос в ОА ГО «Жатай» о предоставлению информации, содержащейся в Реестре муниципального имущества Городского округа «Жатай». В запросе должны быть указаны: основания для предоставления информации, объем и содержание интересующей заявителя информации.
· к запросу должен быть приложен должны быть приложены данные о заявителе:
- Фамилия, имя, отчество;
- паспортные данные (серия, номер, кем выдан, когда выдан);
- адрес места жительства/регистрации;
- контактный телефон:
- копия документа подтверждающего полномочия (для юридических лиц).
· в случае представления интересов заявителя иным лицом - нотариально удостоверенная доверенность.
Требования к документам, предоставляемым заявителями
18. Запрос формируется в произвольной форме на официальном бланке заявителя (для юридических лиц), в произвольной форме на листе Формата А-4. Запрос может быть заполнен от руки или выполнен машинным способом, распечатан посредством электронных печатающих устройств.
Запросы оформляются и подписываются заявителями.
19. Тексты документов, представляемых для оказания муниципальной услуги, должны быть написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием их мест нахождения. Фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства должны быть написаны полностью.
Не подлежат приему для оказания муниципальной услуги документы, имеющие подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, документы, исполненные карандашом, а также документы с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание.
График (режим) работы ОИЗО ОА ГО «Жатай»
20. Сотрудники ОИЗО осуществляют прием запросов в соответствии с графиком, утвержденным главой окружной администрации ГО «Жатай» (Приложение № 1).
Консультации и справки в объеме, предусмотренном Административным регламентом, предоставляются сотрудниками ОИЗО в течение всего срока предоставления муниципальной услуги, в соответствии с графиком (режимом) работы
Перечень оснований отказа в предоставлении муниципальной услуги
21. В предоставлении муниципальной услуги отказывается, если:
· с заявлением обратилось ненадлежащее лицо;
· представленные документы по форме, содержанию или комплектности не соответствуют требованиям настоящего регламента;
Требования к размещению и оформлению помещений ОИЗО ОА ГО «Жатай», предназначенных для приема заявителей в целях предоставления муниципальной услуги
22. Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях (присутственных местах), расположенных в зоне шаговой доступности (10 мин. от остановки общественного транспорта).
Помещения ОИЗО должны соответствовать Санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03».
23. Присутственные места оборудуются:
· противопожарной системой и средствами пожаротушения;
· системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации;
24. Вход и выход из помещений оборудуются соответствующими указателями с автономными источниками бесперебойного питания.
Требования к местам для информирования
25. Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются:
· информационными стендами;
· стульями и столами для возможности оформления документов.
Требования к местам для ожидания
26. Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов ОА ГО «Жатай».
27. Места ожидания в очереди на предоставление или получение документов могут быть оборудованы стульями, кресельными секциями, скамьями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании.
28. Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.
Требования к местам приема заявителей
29. В ОА ГО «Жатай» организуются помещения для приема заявителей. Помещение для непосредственного взаимодействия специалистов с заявителями может быть организовано в виде отдельных кабинетов для каждого ведущего прием специалиста.
30. Каждое рабочее место специалистов необходимо оборудовать персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствам.
31. При организации рабочих мест должна быть предусмотрена возможность свободного входа и выхода из помещения при необходимости.
Административные процедуры
Описание административных процедур
32 Оказание муниципальной услуги по предоставлению информации, содержащейся в Реестре муниципального имущества Городского округа «Жатай» включает в себя следующие административные процедуры:
· прием от заявителя документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
· первичная проверка принятых от заявителя документов;
· рассмотрение принятых от заявителя документов;
· отказ в оказании муниципальной услуги;
· выдача запрашиваемой информации.
Прием от заявителя документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
33. Основанием для начала оказания муниципальной услуги является предоставление заявителем документов, обозначенных пунктом 17 Административного регламента и вывод об отсутствии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
34. Специалист, ответственный за прием документов:
· устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность (статус) заявителя, либо полномочия представителя;
· вносит в установленном порядке в журнал регистрации запись о приеме заявления:
а) порядковый номер записи;
б) дату и время приема;
в) данные о заявителе;
г) цель обращения заявителя;
35. Специалист, ответственный за прием документов, в порядке делопроизводства передает документы, представленные заявителем, уполномоченному должностному лицу для рассмотрения и определения структурного подразделения и/или конкретного исполнителя, ответственных за производство по заявлению.
Первичная проверка принятых от заявителя документов для предоставления муниципальной услуги
36. Основанием для начала административной процедуры является поступление документов, принятых от заявителя, уполномоченному должностному лицу для рассмотрения и определения структурного подразделения и/или специалиста, ответственного за производство по заявлению.
37. Уполномоченное должностное лицо:
· рассматривает документы, принятые от заявителя;
· определяет структурное подразделение и/или специалиста, ответственного за производство по заявлению;
· в порядке делопроизводства направляет документы, принятые от заявителя, на исполнение.
38. Специалист, ответственный за производство по заявлению проводит первичную проверку представленных документов на предмет соответствия их установленным требованиям, удостоверяясь, что:
· документы в установленных случаях нотариально заверены;
· тексты документов написаны разборчиво, наименования юридических лиц – без сокращения, с указанием их мест нахождения;
· фамилии, имена, отчества, адреса их мест жительства написаны полностью;
· в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных исправлений;
· документы не исполнены карандашом;
· документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;
· не истек срок действия представленного документа.
Отказ в оказании муниципальной услуги
39. Основанием для начала административной процедуры является выявление оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги (пункт 21) настоящего Административного регламента).
40. Специалист ОИЗО ОА ГО «Жатай», ответственный за производство по запросу, готовит мотивированный отказ в предоставлении информации, содержащий исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
41. Специалист ОА ГО «Жатай», ответственный за отправку документов, направляет в предоставлении информации заявителю.
Предоставление запрашиваемой информации
42. Информация об объектах учета, содержащаяся в Реестре, носит открытый характер. ОИЗО ОА ГО «Жатай» (Реестродержатель) обязан предоставлять сведения, содержащиеся в Реестре, о любом объекте учета любому лицу.
43. Реестродержатель несет ответственность за достоверность предоставляемой информации об объектах учета в соответствии с законодательством Российской Федерации.
44. Запрашиваемая информация предоставляется заявителю на бумажном носителе лично, под роспись в ее получении, либо, по желанию заявителя, средствами потовой связи, факсом.
45. Использование предоставленной информации в ущерб интересам юридических лиц, граждан, имеющих в пользовании муниципальное имущество, влечет ответственность заявителя, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
46. Реестродержатель может предоставлять юридическому лицу/гражданину по его запросу информацию о лицах, получивших сведения об объекте учета, находящимся в его пользовании.
47. Информация об объекте учета (или мотивированное решение об отказе в ее предоставлении) сообщается заявителю в письменной форме в 15-дневный срок.
Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
48. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определённых административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги и принятием решений специалистом ОИЗО осуществляют должностные лица ОА ГО «Жатай».
Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается индивидуальными правовыми актами органов местного самоуправления, должностными регламентами и должностными инструкциями специалистов ОА ГО «Жатай».
49. Текущий контроль осуществляется путем проведения уполномоченным должностным лицом ОА ГО «Жатай» проверок соблюдения и исполнения положений настоящего Административного регламента.
Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав получателей муниципальной услуги, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения получателей муниципальной услуги, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) специалистов ОИЗО.
По результатам контроля осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Периодичность проведения проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании годовых отчетов работы ОИЗО) и внеплановый характер (по конкретному обращению получателя муниципальной услуги).
Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе оказания муниципальной услуги
50. Граждане и юридические лица (далее также - получатели муниципальной услуги) имеют право на обжалование решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги, действий или бездействий специалистов ОИЗО, обратившись к уполномоченному должностному лицу ОА ГО «Жатай» или в судебном порядке.
51. Получатели муниципальной услуги имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение, жалобу (претензию).
52. Должностные лица ОА ГО «Жатай» проводят личный прием получателей муниципальных услуг.
Личный прием должностными лицами ОА ГО «Жатай» проводится по предварительной записи.
Запись граждан и юридических лиц проводится при личном обращении или с использованием средств телефонной связи по номерам телефонов, которые размещаются на Интернет–сайте и информационных стендах.
Специалист, осуществляющий запись на личный прием, информирует граждан и юридических лиц о дате, времени, месте приёма, должности, фамилии, имени и отчестве должностного лица, ответственного или уполномоченного специалиста, осуществляющего приём.
53. Обращение физического или юридического лица в письменной форме должно содержать следующую информацию:
§ фамилия, имя, отчество гражданина, составившего обращение, его место жительства или пребывания или наименование юридического лица, его местонахождение.
§ наименование органа, должности, фамилии, имени и отчества специалиста (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;
§ существо обжалуемого решения, действия (бездействия).
Дополнительно в жалобе указываются причины несогласия с обжалуемым решением, действием (бездействием), обстоятельства, на основании которых физическое или юридическое лицо считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность, требования (об отмене решения, о признании незаконным действия (бездействия)), а также иные сведения, которые физическое или юридическое лицо считает необходимым сообщить.
К жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в жалобе обстоятельства. В таком случае в жалобе приводится перечень прилагаемых к ней документов.
Если документы, имеющие существенное значение для рассмотрения жалобы, отсутствуют или не приложены к обращению, решение принимается без учета доводов, в подтверждение которых документы не представлены.
Жалоба подписывается подавшим ее физическим или юридическим лицом.
54. По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо ОА ГО «Жатай» принимает решение об удовлетворении требований гражданина или юридического лица и о признании неправомерным обжалованного решения, действия (бездействия) либо об отказе в удовлетворении жалобы.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется физическому или юридическому лицу.
Продолжительность рассмотрения жалоб (претензий) или урегулирования споров не должна превышать 30 дней с момента получения жалобы (претензии) или возникновения спора. Указанный срок может быть продлен по взаимному согласию сторон.
В случае, если по обращению требуется провести расследования, проверки или обследования, срок его рассмотрения может быть продлен, но не более чем на 15 дней по решению уполномоченного должностного лица ОА ГО «Жатай». О продлении срока рассмотрения обращения физическое или юридическое лицо уведомляется письменно с указанием причин продления.
55. В суде могут быть обжалованы решения, действия или бездействие, в результате которых:
§ нарушены права и свободы физического лица, права и законные интересы юридического лица;
§ созданы препятствия осуществлению физическим лицом его прав и свобод, юридическим лицом - его прав и законных интересов;
§ незаконно на физическое или юридическое лицо возложена какая–либо обязанность или он незаконно привлечен к какой-либо ответственности.
Физическое или юридическое лицо вправе обжаловать как вышеназванные решения, действия или бездействие, так и послужившую основанием для их принятия или совершения информацию, либо то и другое одновременно.
56. Физическое или юридическое лицо может сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии специалистов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, и должностных лиц, нарушении положений настоящего Административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики по номерам телефонов, содержащихся в Приложении 1 к настоящему Административному регламенту, а также на интернет–сайте ОА ГО «Жатай».
Сообщение физического или юридического лица должно содержать следующую информацию:
§ фамилия, имя, отчество физического лица, которым подается сообщение, его место жительства (пребывания) или наименование юридического лица, его местонахождение;
§ наименование органа, должность, фамилия, имя и отчество специалиста (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы получателя муниципальной услуги;
§ существо нарушенных прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);
§ сведения о способе информирования получателя муниципальной услуги о принятых мерах по результатам рассмотрения его сообщения.
Приложение 1 к Административному регламенту
оказания муниципальной услуги по предоставлению
информации, содержащейся в Реестре
муниципального имущества Городского округа «Жатай»
Информация о местах нахождения, графике работы, телефонах, адресах
Окружная Администрация Городского округа «Жатай»
Почтовый адрес: Республика Саха (Якутия), п. Жатай ул. Северная, 29.
факс:(4112)-42-65-08,: телефон (4112)-42-62-31
официальный Интернет-сайт ОА ГО «Жатай»
Запись на прием физических и юридических лиц - получателей муниципальной услуги в целях обжалования решений, действий или бездействий специалистов ОИЗО:
место |
дни недели |
время записи |
время перерыва |
Приемная ОА ГО «Жатай» п. Жатай, ул. Северная, д. 29 |
Четверг, пятница |
с 9.00 до 17.00 |
с 13.00 до 14.00 |
Прием физических и юридических лиц - получателей муниципальной услуги проводит Глава ГО «Жатай», либо уполномоченное им должностное лицо. День приема – Понедельник, время начала приема – 17.00
Отдел имущественных и земельных отношений ОА ГО «Жатай»
Почтовый адрес: Республика Саха (Якутия), п. Жатай ул. Северная, 29.
телефон (4112)-42-76-41
График (режим) работы ОИЗО ОА ГО «Жатай»
Понедельник |
14.00 – 18.00 |
Среда |
9.00 – 13.00 |
Пятница |
9.00 – 13.00 |