Вопросы защиты несовершеннолетних от разрушительного, травмирующего их психику информационного воздействия, переизбытка жестокости и насилия в общедоступных источниках массовой информации,  информации, способной развить в ребенке порочные наклонности, сформировать искаженную картину мира и неправильные жизненные установки регулируются  Федеральным законом Российской Федерации № 436-ФЗ от 29 декабря 2010 года «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию». 

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010 №436 «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию»  запрещена для распространения среди детей информация:

1) побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству;

2) способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством;

3) обосновывающая или оправдывающая допустимость насилия и (или) жестокости либо побуждающая осуществлять насильственные действия по отношению к людям или животным, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом;

4) отрицающая семейные ценности, пропагандирующая нетрадиционные сексуальные отношения и формирующая неуважение к родителям и (или) другим членам семьи;

5) оправдывающая противоправное поведение;

6) содержащая нецензурную брань;

7) содержащая информацию порнографического характера;

8) о несовершеннолетнем, пострадавшем в результате противоправных действий (бездействия), включая фамилии, имена, отчества, фото- и видеоизображения такого несовершеннолетнего, его родителей и иных законных представителей, дату рождения такого несовершеннолетнего, аудиозапись его голоса, место его жительства или место временного пребывания, место его учебы или работы, иную информацию, позволяющую прямо или косвенно установить личность такого несовершеннолетнего.

Следует отметить, что усилия только государства по ограничению доступа к ресурсам, содержащим противоправный контент, не смогут полностью оградить детей от вредной информации. Здесь очень важна роль семьи и школы.

Прокуратурой г. Якутска в ходе надзорной деятельности установлено, что в некоторых образовательных учреждениях не была обеспечена информационная безопасность несовершеннолетних. Так, в четырех образовательных учреждениях при введении слов «синий кит…», «рецензия на фильм «Смерть в сети…»  поисковая система Google выдала интернет-ресурсы, пропагандирующие насилие, способы суицида, содержащие материалы порнографического характера.

По результатам проверки 1 должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности, 6 должностных и юридических лиц по постановлениям прокуратуры города привлечены к административной ответственности по ч. 2 ст. 6.17 КоАП РФ к наказанию в виде штрафов на общую сумму 80 000 рублей.

Уважаемые родители, в целях защиты своих детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию:

• не пускайте на самотек нахождение ребенка в сети интернет, беседуйте с ним о том, что нового для себя он узнает с помощью интернета, рассказывайте, как вовремя предупредить угрозы;
• сформируйте список полезных, интересных, безопасных ресурсов, которыми может пользоваться ребенок, и посоветуйте использовать их;
• объясните ребенку, что в интернете как в жизни встречаются и хорошие, и плохие информация и люди, и в каких случаях ему нужно сообщить близким людям о негативе или насилии;
• объясните ребенку об опасности размещения своих личных данных (адрес, телефон, место учебы) в социальных сетях и других открытых источниках;
• научите ребенка внимательно относиться к скачиванию платной информации и получению платных услуг из интернета;
• объясните, что нежелательно переходить по ссылкам в интернете, поскольку велика вероятность перехода на «черный» сайт; регулярно отслеживайте ресурсы, которые посещает ребенок;
• пользуйтесь программами семейной безопасности, которые позволяют полностью перекрыть доступ в интернет или установить веб - фильтры, а также проверить, на какие сайты заходит ребенок, какие программы использует, сколько времени проводит в сети;
• будьте внимательны к переменам в поведении ребенка;
• придумайте полезную альтернативу интернету (увлекательное занятие, активный отдых, посещение спортивных секций и кружков, прогулка с друзьями или родителями).

Родителям следует знать, что в 2016 году в интернете появились социально-опасные игры «Синий кит», «Тихий дом», «Киты плывут вверх», «Беги или умри», «Розовый пони» и др. В России зарегистрировано несколько случаев суицидов среди подростков, сыгравших в онлайн-игру. Зарегистрированы попытки таких суицидов и в нашей республике.

Анонимные организаторы таких игр дают участникам различные задания: «порезать вены и кровью нарисовать изображение кита», «включить газ в плите или духовке, когда родители спят», «если хочешь, чтобы  пони тебя любил, не говори маме - у нас с тобой должны быть свои секреты», «ты сможешь сам залезть на подоконник?» и т.д. Финальное задание всегда одинаково – совершить самоубийство. 

Имейте в виду, что организаторы социально-опасных игр прибегают к различным уловкам, чтобы узнать в ходе общения с ребенком много личной информации о нем и о его семье. И на последних этапах игры начинается прямой шантаж – детей вынуждают идти на самоубийство под угрозой причинения вреда членам их семей, друзьям, любимому человеку.

В преддверии летнего периода родителям необходимо уделить особое  внимание информационной безопасности детей во время каникул, т.к. дети, у которых не организован досуг, практически остаются наедине с собой, что влечет повышение их активности в сети интернет, социальных сетях. 

Забота о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей, в т.ч. обеспечение условий для их здоровья и безопасности является не правом, а обязанностью родителей.

Прокуратура г. Якутска

Уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации определены сроки проведения доследственной проверки и расследования уголовных дел.

Так, дознаватель, орган дознания, следователь, руководитель следственного органа обязаны принять и проверить сообщение о преступлении и в пределах компетенции принять по нему решение в срок не позднее 3 суток со дня его поступления. Указанный срок может быть продлен до 10 суток или 30 суток руководителем следственного органа или прокурором, в связи с необходимостью производства конкретных проверочных мероприятий.

Срок дознания по уголовным делам составляет 30 суток со дня возбуждения уголовного дела и может продлеваться прокурором в общей сложности до 6 месяцев.

После истечения указанного срока уголовное дело передается в следственный орган для продолжения расследования.

Сроки предварительного следствия по уголовным делам составляют 2 месяца со дня возбуждения уголовного дела. Если дело имеет особую сложность, срок предварительного следствия может быть продлен до 12 месяцев, дальнейшее продление срока допускается лишь в исключительных случаях.

При нарушении разумных сроков уголовного судопроизводства в ходе досудебного производства по уголовному делу участники уголовного судопроизводства, а также иные лица, интересы которых затрагиваются, могут обратиться к прокурору или руководителю следственного органа с жалобой, которая должна быть рассмотрена в течение 3-х суток, а при необходимости истребования дополнительных материалов либо принятия иных мер – 10 суток.

Прокурор вправе дать дознавателю, а руководитель следственного органа следователю указания, направленные на активизацию расследования уголовного дела и проведение конкретных следственных или процессуальных действий в целях окончания расследования в кратчайший срок и принятию по уголовному делу окончательного, законного решения. При этом прокурор, в случае установления нарушений уголовно-процессуального законодательства, в том числе на доступ к правосудию в разумный срок, вправе требовать от следователей и дознавателей их устранения.

При необходимости жалоба участника уголовного судопроизводства может быть направлена в порядке ст. 125 Уголовно-процессуального кодекса РФ в суд по месту расследования уголовного дела.

Прокуратура г. Якутска

Ответственность за участие в несанкционированном митинге

Статьей 31 Конституции Российской Федерации установлено, что граждане Российской Федерации имеют право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование.

Федеральным законом от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (далее – Закон № 54-ФЗ) определены порядок организации митингов, правила определения мест для проведения мероприятий, субъектный состав участвующих (организаторы, участники), основания для приостановления и прекращения митинга.

Законом запрещен незапланированный массовый сбор людей. Так, в силу ст. 7 Закона № 54-ФЗ организатору публичного мероприятия необходимо предварительно подать заявку на проведение митинга в администрацию муниципального образования, на территории которого планируется проведение публичного мероприятия, или в уполномоченный орган исполнительной власти РС(Я) – в случае, если публичное мероприятие планируется провести на территории, непосредственно прилегающей к зданиям органов государственной власти РС(Я), или территории историко-архитектурного, административного центра столицы РС(Я) – города Якутска.

Далее производится согласование места его проведения. К территориям, на которых проведение митингов запрещено, относятся железнодорожные пути, площадки, примыкающие к зданиям органов власти, и т.д. Кроме того, нельзя проводить митинги там, где они могут нарушить работу инфраструктурных объектов, повлиять на движение транспорта.

Ответственность за любые нарушения, связанные с организацией и проведением массовых собраний людей установлена статьей 20.2 КоАП РФ.

В ч. 1 статьи 20.2 КоАП РФ закреплена ответственность для организаторов публичных мероприятий, которые нарушили установленный порядок организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования.

То, какой вид наказания понесет нарушитель, зависит от того, кем он является – простым гражданином, должностным либо юридическим лицом. Если для граждан максимальный штраф составляет 20 тысяч рублей, то для юридических лиц его размер может доходить до 100 тысяч рублей. Для граждан возможна замена штрафа обязательными работами (до 40 часов). 

Ответственность по указанной статье КоАП РФ наступает с 16 лет.

За вовлечение несовершеннолетнего в участие в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, предусмотрена административная ответственность по ч. 1.1 ст. 20.2 КоАП РФ.

Данное правонарушение влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 30 до 50 тысяч рублей, или обязательные работы на срок от 20 до 100 часов, или административный арест на срок до 15 суток; на должностных лиц - от 50 до 100 тысяч рублей; на юридических лиц - от 250 до 500 тысяч рублей.

Также к административной ответственности при участии несовершеннолетнего ребенка в несанкционированном публичном мероприятии могут быть привлечены и его законные представители (родители), а именно по ст. 5.35 КоАП РФ, то есть за неисполнение, ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями обязанностей по содержанию, воспитанию несовершеннолетних, что в свою очередь влечет предупреждение или наложение административного штрафа.

Поведение участников любого публичного мероприятия: митинга, шествия, пикетирования, регламентировано законом. Федеральный закон
№ 54-ФЗ запрещает участнику:

- скрывать свое лицо, применять маскировку и предметы, которые затрудняют идентификацию личности человека по его внешним признакам;

- хранить и носить при себе предметы, ограниченные или запрещенные в гражданском обороте: любое оружие, колющие и режущие предметы, взрывопожароопасные вещества, предметы, которые могут быть использованы в качестве оружия, пиротехнические изделия, ядовитые и едко пахнущие вещества и другие предметы;

- хранить, употреблять, распространять алкогольную и спиртосодержащую продукцию, включая пиво и пивные напитки;

- находиться в месте проведения публичного мероприятия в состоянии опьянения;

- совершать иные противоправные действия, нарушающие общественный порядок (нецензурная брань, непристойные жесты, неповиновение законным требованиям сотрудника полиции, призывы к насилию и прочее);

- причинять вред имуществу или личности.

Частью 5 статьи 20.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за участие в митинге с нарушением установленного законом порядка, что влечет наложение административного штрафа в размере от 10 до 20 тысяч рублей либо обязательные работы на срок до 40 часов.

Кроме того, участники массовых мероприятий могут понести более суровую ответственность, если в результате нарушения правил проведения митинга имуществу или здоровью граждан будет причинен вред. В этом случае размер штрафа может достигать 300 тысяч рублей, а срок обязательных работ – до 200 часов. Кроме того, участника могут арестовать на 20 суток.

Законом предусмотрена уголовная ответственность для организаторов митинга.

В соответствии со ст. 212.1 Уголовного кодекса РФ нарушение установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, если это деяние совершено неоднократно, наказывается штрафом в размере от шестисот тысяч до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до трех лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок от одного года до двух лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет, либо лишением свободы на тот же срок.

                                                                                  Прокуратура г. Якутска

По постановлению прокуратуры города Якутска

деятельность автошколы приостановлена на 90 суток

Прокуратурой г. Якутска с участием УГИБДД МВД по Республике Саха (Якутия) проведена проверка  соблюдения норм законодательства об образовании и лицензировании в Учебном центре «Авто-Профи».

Установлено, что в автошколе отсутствуют учебные транспортные средства, соответствующие установленным требованиям, мастера производственного обучения. Обучение по темам Правил и безопасности дорожного движения, устройства и технического обслуживания транспортных средств, основ вождения автомобиля осуществлял преподаватель, с которым трудовой договор не заключен, документы, подтверждающие его право осуществлять преподавательскую деятельность, не предоставлены.

В ходе проверки также не предоставлены карточки учета вождения,  в специальном журнале отсутствует информация о результатах квалификационного экзамена, сведений о выполнении учебного плана, сведений о результатах обучения, сведений об обучающихся, не сдавших квалификационный экзамен.

Учебный кабинет не отвечает требованиям оснащенности, на информационном стенде не имеетсякопии лицензии, программы профессиональной подготовки водителей транспортных средств категории "В", расписания занятий, графика учебного вождения, схем учебных маршрутов и др.

В связи осуществлением деятельности с грубым нарушением лицензионных требований, прокуратура города возбудила в отношении учебного центра производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном  ч. 4 ст. 14.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ.По итогам рассмотрения постановления прокурора Якутский городской суд принял решение о приостановлении деятельности автошколы на 90 суток.

Прокуратура г. Якутска