Прокуратура разъясняет (321)
Установлен предельный срок окончания исполнительного производства при фактическом исполнении требований, содержащихся в исполнительном документе
С 1 июля 2024 года постановление об окончании исполнительного производства при фактическом исполнении требований, содержащихся в исполнительном документе, должно быть вынесено в течение 3 дней со дня поступления из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации об уплате должником задолженности в полном объеме в Федеральную службу судебных приставов либо перечисления денежных средств взыскателю в порядке, установленном статьей 110 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон № 229).
По окончании исполнительных производств в связи с отсутствием у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание. В указанном случае постановление выносится в течение 3 дней со дня утверждения старшим судебным приставом или его заместителем акта о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми взыскание по исполнительному документу невозможно.
Соответствующие изменения в статью 47 Закона № 229 внесены Федеральным законом от 24 июня 2023 года № 263-ФЗ.
Что входит в состав наследства?
В состав наследства входит принадлежавшее наследодателю на день открытия наследства имущество, в частности:
- вещи, включая наличные деньги и документарные ценные бумаги;
- имущественные права, в том числе права, вытекающие из договоров, заключенных наследодателем, если иное не предусмотрено законом или договором, исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности или на средства индивидуализации, права на получение присужденных или назначенных к выплате наследодателю, но не полученных им денежных сумм (в том числе компенсации за самостоятельно приобретенные технические средства реабилитации);
- имущественные обязанности, в том числе долги в пределах стоимости перешедшего к наследникам наследственного имущества (например, долги, возникшие в результате привлечения наследодателя к субсидиарной ответственности по основаниям, предусмотренным законодательством о несостоятельности (банкротстве), задолженность наследодателя по уплате неустойки, исчисленной на день его смерти).
Не входят в состав наследства:
- права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя (в том числе право на алименты, алиментные обязательства, право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина);
- права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается законодательством (например, права и обязанности, возникшие из договоров безвозмездного пользования, поручения, комиссии, агентского договора);
- личные неимущественные права и другие нематериальные блага (в частности, право авторства);
- государственные награды Российской Федерации, которых был удостоен наследодатель.
Выселение из жилого помещения из-за систематического нарушения прав соседей либо использования жилого помещения не по назначению
Если наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение, они могут быть выселены из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.
Под использованием жилого помещения не по назначению понимается его использование не для проживания граждан, а для иных целей (например, использование для офисов, складов, размещения промышленных производств, содержания и разведения животных), то есть фактическое превращение жилого помещения в нежилое.
Под систематическим нарушением прав и законных интересов соседей следует понимать неоднократные, постоянно повторяющиеся действия по пользованию жилым помещением без соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении или доме граждан, без соблюдения требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, правил пользования жилыми помещениями (например, прослушивание музыки, использование телевизора, игра на музыкальных инструментах в ночное время с превышением допустимой громкости; производство ремонтных, строительных работ или иных действий, повлекших нарушение покоя граждан и тишины в ночное время; нарушение правил содержания домашних животных; совершение в отношении соседей хулиганских действий и др.).
Под систематическим бесхозяйственным обращением с жилым помещением, ведущим к его разрушению, следует понимать целенаправленные постоянного характера действия, влекущие повреждение либо уничтожение структурных элементов квартиры (окон, дверей, пола, стен, санитарно-технического оборудования и т.п.).
Выселение в указанных случаях допускается в качестве крайней меры и только по решению суда, при условии, что наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи не выполнят полученное от наймодателя предупреждение о необходимости устранить нарушения и провести в соразмерный срок ремонт помещения, если обращение с жильем приводит к его разрушению. С иском о выселении в данном случае вправе обратиться наймодатель или другие заинтересованные лица, например, соседи, а также органы государственной жилищной инспекции, осуществляющие контроль за использованием жилищного фонда и соблюдением правил пользования жилыми помещениями (часть 1 статьи 91 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), пункт 39 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14).
Если указанные выше нарушения совершает собственник жилого помещения и после предупреждения уполномоченного государственного органа или органа местного самоуправления продолжает их совершать или не производит необходимый ремонт, то по иску такого органа суд может принять решение о продаже жилого помещения с публичных торгов с выплатой собственнику вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения (статьи 287.4, 287.7 Гражданского кодекса Российской Федерации, статья 30 ЖК РФ).
Пациент имеет право на выбор клиники при направлении на компьютерную томографию
Пациент может согласовать с врачом направление на компьютерную томографию (далее – КТ) в медицинскую организацию, которую он выбрал. Если частная клиника оказывает услуги по обязательному медицинскому страхованию (далее – ОМС) и их перечень включает КТ, то исследование проведут по ОМС.
Напомним, в прошлом году пациент не смог оспорить пункт 14 Правил проведения рентгенологических исследований, утвержденных Приказом Минздрава России от 9 июня 2020 года N 560н, который обязывает врача указать в направлении на исследование конкретную организацию.
Верховный суд Российской Федерации пришел к выводу, что правила не ограничивают право пациента на выбор клиники (решение от 4 октября 2023 года № АКПИ23-721).
Признание пропавшего человека безвестно отсутствующим или умершим
Признание пропавшего человека безвестно отсутствующим или умершим осуществляется исключительно в судебном порядке.
Для этого заинтересованные лица (обычно это родственники пропавшего) должны подготовить соответствующее заявление и подать его в районный суд по месту своего жительства. Неопределенность социального статуса пропавшего влияет на жизнь его близких.
В заявлении о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим должно быть указано, для какой цели необходимо заявителю признать гражданина таковым, а также должны быть изложены обстоятельства, подтверждающие безвестное отсутствие гражданина, либо обстоятельства, угрожавшие пропавшему без вести смертью или дающие основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая.
В чем разница между умершим и безвестно отсутствующим гражданином?
Главное отличие указанных заявлений обусловлено тем, что гражданин может быть признан судом безвестно отсутствующим, если в течение года нет сведений о месте его пребывания. Умершим гражданин может быть признан судом, если нет сведений о месте его пребывания в течение 5 лет.
Для признания гражданина безвестно отсутствующим необходимо установить два факта:
его постоянное отсутствие в течение года в месте жительства;
отсутствие сведений о месте его пребывания и невозможности это место установить.
Дела указанной категории рассматриваются с обязательным участием прокурора.
В случае явки или обнаружения места пребывания гражданина, признанного безвестно отсутствующим или объявленного умершим, суд новым решением отменяет свое ранее принятое решение.
Новое решение суда является основанием для отмены управления имуществом гражданина и для аннулирования записи о смерти в книге государственной регистрации актов гражданского состояния.
Повышены ежемесячные социальные выплаты для медицинских работников, которые трудятся в сельской местности, районных центрах и малых городах
Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 марта 2024 года №343 внесены уточнения в перечень категорий медицинских работников, которым полагается данная выплата, а также изменен подход к определению максимального месячного размера выплаты на одного медработника.
Максимальный размер выплаты теперь зависит не только от занимаемой должности, но и категории населенного пункта, в котором находится медицинская организация, с учетом его численности.
Так, в населенных пунктах, где проживает не более 50 тыс человек, размер выплаты для врачей составит 50 тыс рублей, для среднего медперсонала - до 30 тыс рублей. При численности населения от 50 до 100 тыс человек - 29 тыс и 13 тыс соответственно.
С 1 сентября 2024 года введут ежеквартальный мониторинг заработной платы медиков, получивших специальную социальную выплату, с выделением в т. ч. окладов и стимулирующих выплат. Он будет проводиться по каждому медицинскому работнику в разрезе региональных медицинских организаций.
Постановление вступило в силу 21 марта 2024 года и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 марта 2024 года.
Подписан закон о запрете создания новых скотомогильников
С 1 сентября 2024 года в соответствии с Федеральным законом от 12 декабря 2023 года № 582-ФЗ запрещается создание новых скотомогильников. Скотомогильники, за исключением скотомогильников, содержащих биологические отходы, зараженные возбудителем сибирской язвы, подлежат ликвидации в течение 25 лет со дня завершения их эксплуатации. Содержание, эксплуатация и ликвидация скотомогильников должны осуществляться в соответствии с ветеринарными правилами.
Кроме этого, Закон Российской Федерации от 14 мая 1993 года № 4979-1 «О ветеринарии» дополнен положениями, закрепляющими особенности обращения с биологическими отходами, под которыми понимаются останки животных и другие объекты животного происхождения, являющиеся результатом ветеринарной деятельности, а также учета организаций и граждан, осуществляющих обращение с биологическими отходами, и объектов уничтожения биологических отходов.
Так, в Федеральную государственную информационную систему в области ветеринарии подлежит включению в том числе информация об организациях и о гражданах, осуществляющих обращение с биологическими отходами, и об объектах уничтожения биологических отходов. Запрещается уничтожение особо опасных биологических отходов в скотомогильниках.
Федеральный закон от 12 декабря 2023 года № 582-ФЗ вступает в силу с 1 марта 2025 года, за исключением отдельных положений.
Эксплуатация ранее созданных скотомогильников в целях уничтожения умеренно опасных биологических отходов допускается до 1 января 2030 года.
Явка с повинной как смягчающее обстоятельство
Под явкой с повинной, которая в силу пункта «и» части 1 статьи 61 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ), является обстоятельством, смягчающим наказание, следует понимать добровольное сообщение лица о совершенном им или с его участием преступлении.
Согласно части 2 статьи 142 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации заявление о явке с повинной может быть сделано, как в письменном, так и в устном виде. Неоформление заявления о явке с повинной в качестве самостоятельного процессуального документа не влияет на учет этого обстоятельства в качестве смягчающего наказание.
Не признается явкой с повинной заявление о преступлении, сделанное лицом хотя и добровольно, но в связи с его задержанием по подозрению в совершении данного преступления. В таких случаях, признание лицом своей вины в совершении преступления может быть учтено судом в качестве иного смягчающего обстоятельства в порядке часть 2 статьи 61 УК РФ или, при наличии к тому оснований, как активное способствование раскрытию преступления.
Добровольное сообщение лица о совершенном им или с его участием преступлении признается явкой с повинной и в том случае, когда лицо в дальнейшем в ходе предварительного расследования или в судебном заседании не подтвердило сообщенные им сведения. При совокупности совершенных преступлений явка с повинной как обстоятельство, смягчающее наказание, учитывается при назначении наказания за преступление, в связи с которым лицо явилось с повинной.
Явка с повинной, признанная судом первой инстанции в качестве смягчающего наказание обстоятельства, предусмотренного пункта «и» части 1 статьи 61 УК РФ, при отсутствии отягчающих обстоятельств является основанием для назначения наказания с применением положений части 1 статьи 62 УК РФ. В данном случае срок или размер наказания не могут превышать двух третей максимального срока или размера наиболее строгого вида наказания, предусмотренного соответствующей статьей Особенной части УК РФ.
Изменения условий назначения и выплаты пособия по безработице детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей
В соответствии с Федеральным законом от 12 декабря 2023 года № 565-ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации», вступившим в силу 1 января 2024 года, предусмотрено, что впервые ищущим работу и впервые признанным органами службы занятости в установленном порядке безработными детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, пособие по безработице назначается на срок 6 месяцев, начиная со дня их регистрации в качестве безработных в размере максимальной величины пособия по безработице, увеличенной на размер районного коэффициента.
Лицам, трудоустроенным до истечения 6-месячного периода выплаты пособия по безработице, орган службы занятости будет производить выплату разницы между фактической зарплатой за каждый полностью отработанный месяц и средней зарплатой по региону до окончания 6-месячного срока.
Для назначения доплаты необходимо ежемесячно представлять в орган службы занятости справку от работодателя о фактически начисленной сумме заработной платы.
Детям - сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которым исполнилось 23 года в течение шестимесячного периода со дня регистрации их в качестве безработных, пособие по безработице будет выплачиваться в размере минимальной величины пособия по безработице, увеличенной на размер районного коэффициента.
Новые условия назначения и выплаты пособия по безработице направлены на стимулирование детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей к активной позиции при поиске работы и к трудоустройству, и на обеспечение материальной поддержки трудоустроенных сирот.
Об избрании меры пресечения предпринимателям
В настоящий момент законодатель идет по пути либерализации в части избрания меры пресечения лицам, подозреваемым или обвиняемым в совершении преступлений в сфере предпринимательской деятельности.
В соответствии со статьей 99 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (далее – УПК РФ) предпринимателям должна избираться такая мера пресечения, которая позволит продолжить осуществлять их профессиональную деятельность.
Частью 1.1 статьи 108 УПК РФ закреплено, что индивидуальные предприниматели, обвиняемые или подозреваемые в совершении определенной категории преступлений (например, мошенничество, присвоение или растрата, злоупотребление полномочиями), когда эти деяния осуществлены в связи с предпринимательской деятельностью, могут быть заключены под стражу при наличии одного из следующих обстоятельств:
- отсутствия у них места жительства на территории Российской Федерации;
- нарушения ими ранее избранной меры пресечения;
- сокрытия от следствия (дознания) или суда.
Если преступления, совершены индивидуальным предпринимателем не в связи с осуществлением им предпринимательской деятельности, то в постановлении о возбуждении ходатайства об избрании в качестве меры пресечения заключения под стражу и в приложенных к данному постановлению материалах должны содержаться конкретные сведения, подтверждающие такие обстоятельства.
Подробнее ...
Усилена административная ответственность за нарушение правил обеспечения безопасного использования и содержания внутридомового и внутриквартирного газового оборудования
Федеральным законом от 6 апреля 2024 года №77-ФЗ в статью 9.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях внесены изменения.
В соответствии с поправками введена административная ответственность за выполнение работ (оказание услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового или внутриквартирного газового оборудования либо работ по техническому диагностированию газопроводов, входящих в состав внутридомового или внутриквартирного газового оборудования, организацией, не отвечающей требованиям законодательства о газоснабжении, либо лицом, не являющимся сотрудником организации, отвечающей требованиям законодательства о газоснабжении, либо ее сотрудником, не аттестованным (не переаттестованным) в установленном порядке.
За указанное правонарушение предусмотрен административный штраф для должностных лиц в размере от 50 тыс до 100 тыс рублей, а для юридических лиц - от 100 тыс до 500 тыс рублей.
Кроме того, уточнены составы правонарушений. Так, предусмотрена административная ответственность:
- за уклонение от заключения договора о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, или договора о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования в жилом доме (домовладении), или договора о техническом диагностировании газопроводов, входящих в состав внутридомового или внутриквартирного газового оборудования, если заключение таких договоров является обязательным;
- за отказ в допуске в порядке и случаях, установленных законодательством, представителя специализированной организации для выполнения работ (оказания услуг) по техническому обслуживанию внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме или внутридомового газового оборудования в жилом доме (домовладении) либо для приостановления подачи газа;
- за самовольную замену внутридомового или внутриквартирного газового оборудования без привлечения специализированной организации.
Изменения вступили в силу 17 апреля 2024 года.
Уточнены требования для граждан, желающих принять участие в конкурсе на заключение договора о целевом обучении с обязательством последующего прохождения муниципальной службы
В соответствии с Федеральным законом от 23 марта 2024 года № 54-ФЗ право участвовать в конкурсе на заключение договора о целевом обучении теперь имеют граждане, владеющие государственным языком Российской Федерации, получающие профессиональное образование соответствующего уровня впервые и не имеющие обязательств по ученическому или иному договору, влекущему возникновение трудовых отношений после окончания обучения.
Ранее право участвовать в конкурсе на заключение договора о целевом обучении имели граждане, владеющие государственным языком Российской Федерации и впервые получающие среднее профессиональное или высшее образование по очной форме обучения за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
Кроме того, в соответствии с поправками в городах федерального значения установление и изменение границ внутригородских муниципальных образований, их преобразование осуществляются законами городов федерального значения с учетом мнения населения соответствующих внутригородских территорий, выраженного в порядке, предусмотренном законами субъектов Российской Федерации - городов федерального значения.
Соответствующие изменения внесены в статью 79 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и статью 28.1 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации».
Федеральный закон от 23 марта 2024 года № 54-ФЗ вступил в силу 3 апреля 2024 года.
О продлении срока действия водительских удостоверений
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 23.12.2023 № 2269 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 12.марта 2022 г. № 353" срок действия удостоверений, который истекает или истек в 2024 и 2025 годах, продлен на 3 года.
Действие удостоверений продлевается автоматически.
При этом обращаться ГИБДД необходимо в случае, если:
- изменились персональные данные владельца;
- удостоверение пришло в негодность;
- удостоверение утеряно или похищено;
- у владельца появились противопоказания к управлению транспортным средством.
Новые способы дистанционного мошенничества.
В настоящее время дистанционное хищение с использованием информационно-телекоммуникационных технологий стремительно набирает силу. Мошенники все чаще разрабатывают новые способы дистанционного мошенничества, чтобы обогатиться за счет людей.
Рассмотрим распространённые способы дистанционного мошенничества:
- «Родственник попал в беду». Злоумышленник звонит жертве и представляется сотрудником правоохранительных органов и сообщает, что его родственник виновник ДТП. Далее, просит перечислить (передать) денежные средства, чтобы решить вопрос без уголовного преследования и т.п. Не редко бывает, что к потерпевшему приходит «курьер» и забирает деньги, тем самым похищая их. Чтобы не допустить обмана, следует позвонить своему родственнику или выяснить, как можно больше информации о пострадавшем, что наверняка позволит разоблачить злоумышленника, владеющего ограниченной информацией о таком родственнике.
- Перевод денежных средств на «безопасный счет». Злоумышленник звонит жертве и представляется сотрудником банка или правоохранительного органа. Далее, внушает жертву, что его счет небезопасен и его деньги могут снять. Потом, он просит перевести денежные средства в «безопасный счет» с помощью онлайн перевода или через банкомат. Действенным методом борьбы с мошенником, является звонок в банк по официальному номеру.
- Покупка товаров в интернет-магазинах, сервисах по продаже. Злоумышленник продаёт несуществующий товар либо отправляет другой товар вместо купленного (менее ценную вещь, муляж). Чтобы не попадаться недобросовестному продавцу, следует изучить отзывы о продавце, оплатить товар только после его осмотра и получения.
- Получение сообщения о выигрыше, победе в лотерее, получении социальной компенсации. Мошенник отправляет ссылку в электронную почту или сообщение о том, что вы выиграли в лотерее и просит оплатить комиссию, налог или иной обязательный платёж. Чтобы не попасться на такого мошенника, не следует переходить по сомнительным ссылкам. Проверьте отправителя, позвонив ему по официальному номеру телефона.
- Звонок от представителя правоохранительного органа о том, что в отношении вас возбуждено уголовное дело. Злоумышленник под видом сотрудника правоохранительного органа сообщает, что в отношении вас возбуждено уголовное дело. Далее просит перевести деньги на счет, чтобы регулировать вопрос без уголовного преследования. Не следует переводить денежные средства лжесотруднику правоохранительного органа, т.к. за дачу и получение взятки сотрудником правоохранительных органов наступает уголовная ответственность.
Таким образом, успешным противодействием мошенникам является бдительность в общении с людьми, необходимый уровень правовой и финансовой грамотности, а также сообщение своим близким и друзьям, о том, что не следует верить мошенникам. По всем фактам дистанционного мошенничества следует сообщать в правоохранительные органы.