ЗАКЛЮЧЕНИЕ на проект решения Окружного Совета депутатов Городского округа «Жатай» «О внесении изменений и дополнений в Решение Окружного Совета депутатов ГО «Жатай» №53-1 от 26 декабря 2023 года «Об утверждении бюджета Городского округа «Жатай» на 2024 год и плановый период 2025-2026 годов»

Информация по итогам параллельного со Счетной палатой Республики Саха (Якутия) контрольного мероприятия «Проверка законности и эффективности расходования субвенций на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных  общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях по государственной программе Республики Саха (Якутия) «Развитие образования Республики Саха (Якутия)»

Председателем Контрольно-счетной палаты ГО «Жатай» 13 ноября 2024 года утверждены итоги параллельного со Счетной палатой Республики Саха (Якутия) контрольного мероприятия «Проверка законности и эффективности расходования субвенций на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных  общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях по государственной программе Республики Саха (Якутия) «Развитие образования Республики Саха (Якутия)» проведенного в соответствии с Планом работы Контрольно-счетной палаты ГО «Жатай» на 2024 год и Решения о проведении Счетной палатой Республики Саха (Якутия) и Контрольно-счетной палатой ГО «Жатай» параллельного контрольного мероприятия от 09 июля 2024 года.

Проверяемый период деятельности 2023 годы, истекший период 2024 года.

Объект контрольного мероприятия:

Окружная администрация ГО «Жатай».

Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 1» ГО «Жатай».

Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 2 имени Д.Х. Скрябина» ГО «Жатай».

Цели контрольного мероприятия:

1. Проанализировать муниципальные правовые акты, регулирующие обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в общеобразовательных организациях, предоставление и расходование субсидий на выполнение муниципального задания, субсидий на иные цели муниципальным образовательным организациям.
2. Проверка законности и эффективности расходования субвенций на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в общеобразовательных организациях.
3. Критерии оценки эффективности использования средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) и местного бюджета Городского округа «Жатай»:

5.1.   Наличие утвержденных нормативных затрат на выполнение муниципального задания муниципальными общеобразовательными организациями в Городском округе «Жатай».

5.2.   Выполнение доведенного муниципального задания муниципальными общеобразовательными организациями.

5.3.   Полное исполнение субсидий на выполнение муниципального задания муниципальными общеобразовательными организациями за счет субвенций на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования, обеспечение дополнительного образования детей.

5.4. Плановые значения целевых индикаторов (показателей) по муниципальной программе «Развитие системы образования в Городском округе «Жатай» на 2023-2027 годы» взаимоувязаны со значениями целевых индикаторов (показателей) государственной программы Республики Саха (Якутия) «Развитие образования»:

- доля выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, получивших аттестат о среднем (полном) образовании;

- доля детей от 5 до 18 лет, охваченных дополнительным образованием от общего числа обучающихся;

- доля обучающихся, принявших участие в муниципальных, региональных, всероссийских творческих, интеллектуальных, спортивных конкурсах в общей численности обучающихся общеобразовательных учреждений;

- доля педагогических работников, имеющих первую и высшую квалификационную категорию, в общей численности педагогических работников;

- доля обучающихся в общеобразовательных учреждениях, занимающихся в одну смену, в общей численности обучающихся в общеобразовательных учреждениях.

По итогам проведенного контрольного мероприятия установлено следующее.

На территории ГО «Жатай» функционирует две общеобразовательные школы: Муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 1» ГО «Жатай» (далее – СОШ 1) и муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 2 им. Д.Х. Скрябина» ГО «Жатай» (далее СОШ 2).

Согласно ФСН формы №ОО-1 «Сведения об организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования» на начало 2022/2023 учебного года СОШ 1 и СОШ 2 не имеют особенностей.

По состоянию на 20 сентября 2022 года количество классов, классов-комплектов составило 41 с общей численностью обучающихся – 1 123 чел., из них численность обучающихся с ОВЗ – 76, обучающихся на дому – 10.

По состоянию на 20 сентября 2024 года количество классов, классов-комплектов - 42 с общей численностью обучающихся – 1 166 человек, из них численность обучающихся с ОВЗ – 74, обучающихся на дому – 16.

В нарушение требований Бюджетного Кодекса РФ в ГО «Жатай» не утверждены муниципальные правовые акты об утверждении значений нормативных затрат на оказание муниципальных услуг муниципальными бюджетными учреждениями, об утверждении значений базового норматива затрат на оказание муниципальной услуги муниципальными бюджетными учреждениями, об утверждении значений территориального и отраслевого корректирующих коэффициентов, применяемых при расчете нормативных затрат на оказание муниципальной услуги муниципальными бюджетными учреждениями, об утверждении Порядка определения нормативных затрат на выполнение работы при расчете объема финансового обеспечения выполнения муниципального задания, об утверждении значений нормативных затрат на выполнение работы при расчете объема финансового обеспечения выполнения муниципального задания муниципальными учреждениями.

Отклонения по выполнению показателей по муниципальным заданиям школ свидетельствует о некачественном планировании при доведении муниципальных заданий со стороны Окружной Администрации ГО «Жатай».

Муниципальным заданием установлены показатели качества оказания муниципальных услуг, при этом оценка качества выполнения муниципального задания проставляется без обоснований и расчетов в связи с отсутствием «Методики расчета показателей качества оказываемых муниципальных услуг и выполнения муниципальных работ».

Окружной Администрации ГО «Жатай» не проведен контроль за выполнением муниципального задания муниципальными бюджетными учреждениями образования за 2023 год.

Общий объем проверенных средств составил 821 736,9 тыс. рублей, в том числе: средства Государственного бюджета Республики Саха (Якутия) (госстандарт) – 704 454,7 тыс. рублей, средства местного бюджета ГО «Жатай» - 117 282,2 тыс. рублей.

Общий объем выявленных нарушений составил 463 791,1 тыс. рублей (средства госстандарта – 397 398,4 тыс. рублей, средства местного бюджета – 66 392,7 тыс. рублей) (25 фактов), в том числе: нарушение порядка формирования и (или) финансового обеспечения выполнения государственного (муниципального) задания на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ) государственными (муниципальными) учреждениями (статьи 69.2 Бюджетного кодекса РФ) в размере 463 123,9 тыс. рублей (9 фактов), расходование средств субвенций из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации не в соответствии с целями их предоставления (нецелевое использование бюджетных средств в нарушение ст. 140, ст. 78.1 Бюджетного кодекса РФ, п. 3.2. Приложения №4, утвержденного Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 23.12.2021 года № 537) – 250,5 тыс. рублей (11 фактов); нарушение порядка применения бюджетной классификации Российской Федерации в размере 416,7 тыс. рублей (4 факта); нарушения при выборе конкурентного способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя) (1 факт).

Общий объем неустранимых нарушений составил 463 506,5 тыс. рублей (14 фактов).

Общий объем недостатков составил 1 325,0 тыс. рублей (42 факта), из общего количества недостатков неустранимые составили 8 фактов, подлежит устранению 1 325,0 тыс. рублей (34 факта).

По итогам контрольного мероприятия устранено нарушений на сумму 284,5 тыс. рублей (7 фактов), в том числе: нецелевое использование бюджетных средств - 78,2 тыс. рублей (5 фактов); нарушения применения бюджетной классификации – 206,4 тыс. рублей (2 факта).

Недостатков устранено на 1 159,0 тыс. рублей (8 фактов).

Плановые значения целевых индикаторов (показателей) по муниципальной программе «Развитие системы образования в Городском округе «Жатай» на 2023-2027 годы» взаимоувязаны со значениями целевых индикаторов (показателей) государственной программы Республики Саха (Якутия) «Развитие образования» плановые значения в основном выполнены и перевыполнены.

С учетом изложенного и на основании статьи 17 Положения о Контрольно-счетной палате Городского округа «Жатай», утвержденного решением Окружного Совета депутатов от 23 декабря 2021 года № 29-5, Окружной администрации ГО «Жатай», МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 1» ГО «Жатай», МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 2 имени Д.Х. Скрябина» ГО «Жатай» направлены Представления об устранении выявленных нарушений и недостатков.

Управление Федеральной налоговой службы по Республике Саха (Якутия) обращает внимание автовладельцев, что в соответствии с нормами главы 28 «Транспортный налог» Налогового кодекса плательщиком налога признается лицо, на которое зарегистрировано транспортное средство.

В этом году автовладельцы должны оплатить транспортный налог за 2023 год не позднее 2 декабря 2024 года.

Сумма транспортного налога, которую уплачивают физические лица, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, представляемых в налоговые органы подразделениями ГИБДД МВД России.

До тех пор, пока транспортное средство не снято с учета в регистрирующих органах ГИБДД, плательщиком транспортного налога остается его прежний владелец. Если новый владелец не перерегистрировал транспортное средство в течение 10 суток с даты заключения договора купли-продажи, предыдущий владелец может обратиться в подразделение ГИБДД с заявлением о прекращении регистрации транспортного средства, приложив документы подтверждающие сделку. Также подать такое  заявление можно онлайн через портал Госуслуг. В этом случае ГИБДД снимет автомобиль с учета и передаст актуальные данные в налоговый орган, который в свою очередь прекратит исчислять налог.

Самостоятельно рассчитать сумму транспортного налога можно на сайте ФНС России с помощью электронного сервиса «Калькулятор транспортного налога ФЛ». https://www.nalog.gov.ru/rn14/service/calc_transport/.

Для физических лиц и организаций, которые в качестве топлива для своих автомобилей используют метан (КПГ), сжиженный  природный газ (СПГ) и пропан – бутан (СУГ), действует налоговая льгота в размере 50% от суммы исчисленного налога в соответствии с Законом Республики Саха (Якутия) от 07.11.2013 1231-З N 17-V (ред. от 29.11.2023) «О налоговой политике Республики Саха (Якутия)».

Если владелец транспортного средства на газовом топливе ранее не заявлял о льготе, то необходимо обратиться в налоговый орган с заявлением о предоставлении налоговой льготы по утвержденной форме (КНД 1150063). К заявлению необходимо приложить копию паспорта транспортного средства (ПТС) с отметкой ГИБДД об установленном  газовом оборудовании.

Также в Республике от уплаты транспортного налога освобождаются один из родителей (усыновителей), имеющих трех и более несовершеннолетних детей в возрасте до 18 лет. Льгота применяется в отношении одного зарегистрированного в установленном порядке транспортного средства, а для владельцев двух и более транспортных средства  - по выбору на одно транспортное средство. Данная льгота не распространяется на дорогостоящие автомобили, включенные в перечень, утвержденный Минпромторгом РФ.

С полной информацией об установленных налоговых льготах по транспортному налогу в Республике Саха (Якутия) можно узнать, воспользовавшись информационным ресурсом «Справочная информация о ставках и льготах по имущественным налогам». https://www.nalog.gov.ru/rn14/service/tax/.

Информацию об объектах, находящихся в собственности, налоговой базе и об исчисленных налогах граждане могут получить с помощью сервиса ФНС России «Личный кабинет налогоплательщика для физических лиц» и в мобильном приложении «Налоги ФЛ».

Получить информацию, направить обращение и оплатить налоги удобно через электронные сервисы ФНС России. Зарегистрированные пользователи портала «Госуслуги» имеют возможность войти в личный кабинет налогоплательщика на сайте ФНС России www.nalog.gov.ru, используя функционал «Войти через госуслуги (ЕСИА)» (кнопка справа, внизу под окном входа). Незарегистрированным пользователям подтвердить учётную запись Госуслуг можно онлайн - в веб-версиях или мобильных приложениях банков «Сбербанк», «ВТБ», «Тинькофф», «Почта Банк» и др.

Напоминаем, срок уплаты транспортного налога за 2023 год - не позднее 2 декабря 2024 года.

Пресс-служба Управления ФНС России по Республике Саха (Якутия)

Описание

В соответствии с решением Правительственной комиссии по вопросам реализации Федерального закона "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации" (протокол от 25.09.2013 № 2) с 2013 года во всех субъектах Российской Федерации ежегодно проводится Всероссийский день правовой помощи детям.

Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) осуществляется мониторинг и обобщение материалов по правовому просвещению, размещенных в сети «Интернет» и посвященных защите прав детей.

На сайте Министерства юстиции Российской Федерации (http://minjust.gov.ru/) регулярно размещаются материалы по вопросам, связанным с обеспечением прав детей.

На официальном сайте Министерства внутренних дел Российской Федерации во вкладке «Правовое информирование» имеется раздел, посвященный правам детей: http://mvd.ru/PRAVOVAJA_HELP_KIDS.

На сайте Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) имеется раздел "Защитим детей", содержащий памятку для родителей несовершеннолетних и методические рекомендации по безопасному поведению детей на водных объектах в осенне-зимне-весенний период: http://ykt.sledcom.ru/Zashhitim-detej.

С целью информирования несовершеннолетних и их родителей о правах детей на портале «Я – родитель» (http://www.ya-roditel.ru/) Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации в специальном разделе «Имею право!» ежемесячно размещается правовая информация, советы юристов, интервью специалистов, видеоролики и инфографика, посвященные правам детей. Освещаются такие темы, как «Право подростка на трудовую деятельность: льготы, ограничения, документы», «Право ребенка на благоприятные условия для развития», «Право на общение с обоими родителями и другими родственниками». 

 Куда обратиться за защитой прав детей

1. Общероссийский детский телефон доверия: 8-800-2000-122;
2. Служба экстренного психологического консультирования РС (Я): 8-800-100-35-50 (круглосуточно, бесплатно со всех телефонов по республике);
3. Линия помощи «Дети-онлайн»: 8-800-25-000-15;
4. «Мобильная кризисная служба», единый республиканский номер (оказание комплексной оперативной помощи несовершеннолетним, пострадавшим от жестокого обращения и насилия, и их семьям): 8-800-100-22-83;
5. Следственное Управление Следственного Комитета РФ по РС (Я): телефон доверия - 8 (4112) 40-31-74, телефонная линия «Ребенок в опасности» - 123;
6. Министерство внутренних дел по РС (Я), телефон доверия: 8 (4112) 42-22-22.
7. Центр социально-психологической поддержки семьи и молодежи: г. Якутск, ул. Каландаришвили, д. 21, конт. тел. 8 (4112) 32-03-37, эл.почта: Адрес электронной почты защищен от спам-ботов. Для просмотра адреса в вашем браузере должен быть включен Javascript.;
8. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Окружной Администрации «ГО «Жатай», Орган опеки и попечительства Окружной Администрации ГО «Жатай»: п. Жатай, ул. Северная 27/1, каб. 2, конт. тел. 8 (4112) 42-62-81;
9. Кабинет медико-социальной помощи детям: г. Якутск, ул. Петра Алексеева, д. 73/2, конт. тел. 8 (4112) 32-42-95;
10. Центр развития семейного устройства и социализации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: г. Якутск, пр-т Ленина, д. 3/1, каб. 506, конт. тел. 8 (4112) 42-27-64;
11. Республиканский центр психолого-медико-социального сопровождения: г. Якутск, ул. Ломоносова, д. 35/5, конт. тел. 8 (4112) 40-35-17, эл.почта: Адрес электронной почты защищен от спам-ботов. Для просмотра адреса в вашем браузере должен быть включен Javascript.;
12. Центр социальных выплат при Министерстве труда и социального развития РС (Я): г. Якутск, ул. Короленко, д. 2, конт. тел. 8 (4112) 32-55-68; эл.почта: Адрес электронной почты защищен от спам-ботов. Для просмотра адреса в вашем браузере должен быть включен Javascript..

Описание

В соответствии с решением Правительственной комиссии по вопросам реализации Федерального закона "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации" (протокол от 25.09.2013 № 2) с 2013 года во всех субъектах Российской Федерации ежегодно проводится Всероссийский день правовой помощи детям.

Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) осуществляется мониторинг и обобщение материалов по правовому просвещению, размещенных в сети «Интернет» и посвященных защите прав детей.

На сайте Министерства юстиции Российской Федерации (http://minjust.gov.ru/) регулярно размещаются материалы по вопросам, связанным с обеспечением прав детей.

На официальном сайте Министерства внутренних дел Российской Федерации во вкладке «Правовое информирование» имеется раздел, посвященный правам детей: http://mvd.ru/PRAVOVAJA_HELP_KIDS.

На сайте Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) имеется раздел "Защитим детей", содержащий памятку для родителей несовершеннолетних и методические рекомендации по безопасному поведению детей на водных объектах в осенне-зимне-весенний период: http://ykt.sledcom.ru/Zashhitim-detej.

С целью информирования несовершеннолетних и их родителей о правах детей на портале «Я – родитель» (http://www.ya-roditel.ru/) Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации в специальном разделе «Имею право!» ежемесячно размещается правовая информация, советы юристов, интервью специалистов, видеоролики и инфографика, посвященные правам детей. Освещаются такие темы, как «Право подростка на трудовую деятельность: льготы, ограничения, документы», «Право ребенка на благоприятные условия для развития», «Право на общение с обоими родителями и другими родственниками». 

Куда обратиться за защитой прав детей

1. Общероссийский детский телефон доверия: 8-800-2000-122;
2. Служба экстренного психологического консультирования РС (Я): 8-800-100-35-50 (круглосуточно, бесплатно со всех телефонов по республике);
3. Линия помощи «Дети-онлайн»: 8-800-25-000-15;
4. «Мобильная кризисная служба», единый республиканский номер (оказание комплексной оперативной помощи несовершеннолетним, пострадавшим от жестокого обращения и насилия, и их семьям): 8-800-100-22-83;
5. Следственное Управление Следственного Комитета РФ по РС (Я): телефон доверия - 8 (4112) 40-31-74, телефонная линия «Ребенок в опасности» - 123;
6. Министерство внутренних дел по РС (Я), телефон доверия: 8 (4112) 42-22-22.
7. Центр социально-психологической поддержки семьи и молодежи: г. Якутск, ул. Каландаришвили, д. 21, конт. тел. 8 (4112) 32-03-37, эл.почта: Адрес электронной почты защищен от спам-ботов. Для просмотра адреса в вашем браузере должен быть включен Javascript.;
8. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Окружной Администрации «ГО «Жатай»: п. Жатай, ул. Северная 27/1, каб. 2, конт. тел. 8 (4112) 42-62-81;
9. Кабинет медико-социальной помощи детям: г. Якутск, ул. Петра Алексеева, д. 73/2, конт. тел. 8 (4112) 32-42-95;
10. Центр развития семейного устройства и социализации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: г. Якутск, пр-т Ленина, д. 3/1, каб. 506, конт. тел. 8 (4112) 42-27-64;
11. Республиканский центр психолого-медико-социального сопровождения: г. Якутск, ул. Ломоносова, д. 35/5, конт. тел. 8 (4112) 40-35-17, эл.почта: Адрес электронной почты защищен от спам-ботов. Для просмотра адреса в вашем браузере должен быть включен Javascript.;
12. Центр социальных выплат при Министерстве труда и социального развития РС (Я): г. Якутск, ул. Короленко, д. 2, конт. тел. 8 (4112) 32-55-68; эл.почта: Адрес электронной почты защищен от спам-ботов. Для просмотра адреса в вашем браузере должен быть включен Javascript..