Информация по итогам совместного контрольного мероприятия

«Оценка эффективности формирования, управления

и распоряжения муниципальной собственностью»

(совместного с ревизором Окружной Администрации ГО «Жатай»)

Председателем Контрольно-счетной палаты ГО «Жатай» 04 августа 2025 года утверждены итоги совместного контрольного мероприятия «Оценка эффективности формирования, управления и распоряжения муниципальной собственностью», проведенного в соответствии с Планом работы Контрольно-счетной палаты ГО «Жатай» на 2025 год совместно с ревизором Окружной администрации ГО «Жатай».

Проверяемый период деятельности: 2023 – 2024 годы, 5 месяцев 2025 года.

Объекты контрольного мероприятия:

Окружная администрация ГО «Жатай», муниципальные унитарные предприятия, ООО «ИМПУЛЬС 14».

Цели контрольного мероприятия:

1. Оценить соблюдение требований муниципальных правовых актов, регламентирующих порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом Городского округа «Жатай» на соответствие действующему законодательству и региональным нормативным правовым актам.
2. Проверить соблюдение порядка учета недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности.
3. Проверить эффективность использования муниципального недвижимого имущества.
4. Оценить законность и результативность использования средств местного бюджета Городского округа «Жатай», направленных на реализацию мероприятий муниципальных программ «Управление собственностью Городского округа «Жатай» Республики Саха (Якутия) на 2020 -2024 годы» и «Управление собственностью Городского округа «Жатай» Республики Саха (Якутия) на 2025 -2029 годы».

По итогам контрольного мероприятия установлено:

По итогам проведенного анализа муниципальных правовых актов на соответствие нормативным правовым актам Российской Федерации, Республики Саха (Якутия) и городского округа «Жатай» выявлено не соответствие 6-ти документов действующему законодательству и подлежащих приведению в соответствие принятым за период 2023-2025гг. федеральным и региональным нормативным правовым актам.

В нарушение принципа эффективности использования бюджетных средств, установленного ст. 34 Бюджетного кодекса, неэффективное использование средств составило 138,1 тыс. рублей, выразившееся в оплате муниципальных контрактов на техническое обслуживание программных продуктов БАРС – Имущества, который не используется в работе Отдела имущественных и земельных отношений.

В нарушение п.5 ст. 51 Федерального закона №131-ФЗ, Порядка ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества, утвержден Приказом Министерства экономического развития РФ от 30 августа 2011 года №424, Порядка ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества, утвержденного Приказом Минфина России от 10 октября 2023 года №163н и Положения о реестре установлены нарушения порядка учета и ведения реестра государственного (муниципального) имущества выразившиеся в: отсутствии ведения Реестра на бумажном носителе, не обеспечении достоверности сведений о недвижимом имуществе в составе казны, не обеспечении достоверности сведений о движимом имуществе и оборудовании, переданным в оперативное управление и хозяйственное ведение.

Количество объектов, составляющих имущество казны по данным бухгалтерского учета за 2023 год, составляет 917 объектов на сумму 4 310 988,7 тыс. рублей, а по данным Реестра 1338 объектов с балансовой стоимостью 2 760 520,3 тыс. рублей.

Количество объектов, составляющих имущество казны по данным бухгалтерского учета за 2024 год, составляет 785 объектов на сумму 3 872 711,4 тыс. рублей, а по данным Реестра 1547 объектов с балансовой стоимостью 3 157 150,3 тыс. рублей.

Не обеспечена достоверность сведений о недвижимом имуществе в составе казны, не обеспечена достоверность сведений об имуществе переданного в оперативное управление.

Записи о включении объекта в Реестр, исключении из Реестра, либо внесении изменений в Реестр совершались с нарушением срока (в десятидневный срок со дня регистрации соответствующего документа) либо вообще не совершались, изменения состояния Объекта учета, связанные с передачей в хозяйственное ведение, оперативное управление, аренду, безвозмездное пользование, отчуждением, либо иным изменением формы собственности, уничтожением, ликвидацией или реорганизацией предприятий и учреждений, не отражены в Реестре

Не обеспечена достоверность сведений об объектах незавершенного строительства в Реестре муниципального имущества, а именно несоответствие объектов незавершенного строительства, учтенных в Реестре (свайные поля, нежилые помещения) данным формы бюджетной отчетности 0503190 «Сведения о вложениях в объекты недвижимого имущества, объектах незавершенного строительства» по состоянию на 01.01.2024 года и на 01.01.2025 года (проектно-сметная документация, автодорога, сети водоснабжения и водоотведения).

Окружной Администрацией ГО «Жатай» как учредителем неосуществлены (ненадлежащее осуществлены) функции и полномочий учредителя (собственника имущества) муниципальных бюджетных учреждений и муниципального автономного учреждения.

Учет договоров безвозмездного пользования не ведется. Осуществляется хранение только договоров и дополнительных соглашений к ним в отдельной папке. Реестр договоров о передаче недвижимого имущества в безвозмездное пользование представлен в электронном виде в формате «Excel». Согласно информации ОА ГО «Жатай на момент проверки в Реестре числятся 17 нежилых помещений, переданных в безвозмездное пользование. Общая площадь безвозмездно переданных помещений составила 1 945,92 кв. м. Также в безвозмездное пользование передан земельный участок общей площадью 44 800 кв.м.. В Реестре муниципального имуществе и казне отражено нежилое помещение, расположенное по адресу: ул. Северная, 27/1. Данное помещение занимает Отделение Почты России. При этом договор аренды или безвозмездного пользования отсутствует.

На основании распоряжения ОА ГО «Жатай» «О признании бесхозяйными объектов незавершенного строительства» признаны бесхозяйными 8 объектов (7 объектов незавершенного строительства, 1 нежилое здание). Работа по принятию бесхозяйного имущества в экономический оборот не осуществляется, имущество не принято в муниципальную собственность.

Залоговый фонд отсутствует. Муниципальные правовые акты по утверждению порядка формирования и использования залогового фонда отсутствуют.

Прогнозные планы приватизации муниципального имущества на 2023 и 2024 не исполнены.

Учет муниципального имущества, переданного в аренду, ведется ОА ГО «Жатай» посредством электронных таблиц в формате Excel. Учет аренды муниципального имущества в электронных таблицах в формате Excel не прозрачен. Отсутствует полная информация по условиям договоров: предназначение арендуемой площади, остаточная стоимость арендуемых помещений, пролонгация договоров, наличие государственной регистрации и обязательного страхования. При сопоставлении данных Реестра муниципального имущества и реестра договоров аренды нежилых помещений и земельных участков установлено, что в Реестре муниципального имущества отсутствует информация о 7-ми объектах, на которые заключены договора аренды.

Общий объем проверенных средств составил 17 049,7 тыс. рублей (средства местного бюджета), в том числе: 2023 год – 8 426,4 тыс. рублей, 2024 год – 6 931,1 тыс. рублей, 5 месяцев 2025 года – 1 692,2 тыс. рублей.

Общий объем нарушений 2 730 511,2 тыс. рублей (81 факт). Общий объем недостатков составил 24 678,3 тыс. рублей (34 факта).

Подлежит устранению 39 фактов нарушений на сумму 743 029,4 тыс. рублей и недостатков на сумму 24 509,7 тыс. рублей (28 фактов).

По результатам контрольного мероприятия Контрольно-счетной палатой ГО «Жатай» сделана оценка о неэффективности формирования, управления и распоряжения муниципальной собственностью.

С учетом изложенного и на основании статьи 17 Положения о Контрольно-счетной палате Городского округа «Жатай», утвержденного решением Окружного Совета депутатов от 23 декабря 2021 года № 29-5, Окружной администрации ГО «Жатай» направлено представление об устранении выявленных нарушений и недостатков.