Информация по итогам совместного контрольного мероприятия

«Проверка законности и результативности использования бюджетных средств, направленных на реализацию мероприятий муниципальных программ «Профилактика правонарушений в Городском округе «Жатай» на 2022 - 2024 годы» и «Профилактика правонарушений и комплексная безопасность Городского округа «Жатай» на 2025-2029 годы»»

Председателем Контрольно-счетной палаты ГО «Жатай» 18 марта 2026 года утверждены итоги контрольного мероприятия «Проверка законности и результативности использования бюджетных средств, направленных на реализацию мероприятий муниципальных программ «Профилактика правонарушений в Городском округе «Жатай» на 2022 - 2024 годы» и «Профилактика правонарушений и комплексная безопасность Городского округа «Жатай» на 2025-2029 годы»».

Проверяемый период деятельности: 2023 – 2025 годы.

Объект контрольного мероприятия: Окружная администрация ГО «Жатай».

Цели контрольного мероприятия:

Цель 1. Оценить соблюдение требований муниципальных правовых актов, регулирующих вопросы использования средств бюджета Городского округа «Жатай», направленных на реализацию мероприятий муниципальных программ «Профилактика правонарушений в Городском округе «Жатай» на 2022 - 2024 годы» и «Профилактика правонарушений и комплексная безопасность Городского округа «Жатай» на 2025-2029 годы»».

Цель 2. Оценить законность и результативность использования средств бюджета Городского округа «Жатай», направленных на реализацию мероприятий муниципальных программ «Профилактика правонарушений в Городском округе «Жатай» на 2022 - 2024 годы» и «Профилактика правонарушений и комплексная безопасность Городского округа «Жатай» на 2025-2029 годы»».

По итогам контрольного мероприятия установлено:

Профилактика правонарушений — это комплекс мер (правовых, социальных, воспитательных), направленных на выявление и устранение причин преступности, формирование законопослушного поведения и защиту общества. Она включает общую профилактику (повышение правовой грамотности) и индивидуальную (работа с лицами, склонными к нарушениям).

Численность постоянного населения Городского округа «Жатай» ежегодно увеличивается, при этом наблюдается снижение количества преступлений, зарегистрированных на территории ГО «Жатай».

На территории ГО «Жатай» функционирует 12 муниципальных бюджетных учреждений, в том числе 9 учреждений образования (2 общеобразовательные школы, 4 детских дошкольных учреждения и 3 учреждения дополнительного образования), 3 учреждения культуры (Дом культуры, библиотека, музей).

ОА ГО «Жатай» совместно с правоохранительными органами, прокуратурой и ПЧ 12 в рамках реализации мероприятий муниципальных программ Профилактика правонарушений в Городском округе «Жатай» на 2022 - 2024 годы» и «Профилактика правонарушений и комплексная безопасность Городского округа «Жатай» на 2025-2029 годы»» проводятся мероприятия, направленные на профилактику правонарушений на территории ГО «Жатай».

В целом ОА ГО «Жатай» принят исчерпывающий перечень муниципальных правовых и распорядительных актов в целях реализации мероприятий муниципальных программ. Требования муниципальных правовых актов, регулирующих вопросы использования средств бюджета Городского округа «Жатай», направленных на реализацию мероприятий муниципальных программ «Профилактика правонарушений в Городском округе «Жатай» на 2022 - 2024 годы» и «Профилактика правонарушений и комплексная безопасность Городского округа «Жатай» на 2025-2029 годы»» исполняются.

В ходе проведения контрольного мероприятия установлено не соответствие заключенных Соглашений на иные субсидии с Учреждениями требованиям, установленным Порядком определения объема и условия предоставления субсидий из бюджета Городского округа «Жатай» муниципальным бюджетным учреждениям Городского округа «Жатай» на иные цели и Приложением № 2 в части сроков предоставления отчетности об использовании средств субсидии.

Органам местного самоуправления предоставляются субсидии из Государственного бюджета Республики Саха (Якутия) (далее – ГБ) в целях стимулирования и материально-технического обеспечения деятельности народных дружин. Постановлением ОА ГО «Жатай» от 17 октября 2023 года №172 утвержден «Порядок по взаимодействию и поддержке Добровольных народных дружин» (с изменениями постановление от 02.12.2024 №142).

В 2023-2024 годах ОА ГО «Жатай» на основании заключенных Соглашений была предоставлена субсидия в общем объеме 459,6 тыс. рублей. Нарушений условий и порядка предоставления (расходования) межбюджетных трансфертов (субсидий) не установлено.

Всего на реализацию мероприятий программ на 2023-2025 годы направлено 23 321,3 тыс. рублей (плановые назначения по Сводной бюджетной росписи), исполнение за проверяемый период 2023-2025 годы составило 23 016,1 тыс. рублей, или 98,7% от плана по Сводной бюджетной росписи (далее – СБР).

Общий объем проверенных средств составил 23 016,1 тыс. рублей, в том числе средства Государственного бюджета Республики Саха (Якутия) (далее – ГБ) – 459,6 тыс. рублей; средства местного бюджета (далее – МБ) – 22 226,5 тыс. рублей.

По годам: 2023 год – 3 072,1 тыс. рублей (ГБ – 229,3 тыс. рублей, МБ – 2 842,8 тыс. рублей); 2024 год – 8 559,7 тыс. рублей (ГБ – 230,3 тыс. рублей, МБ – 8 329,4 тыс. рублей); 2025 год – 11 384,4 тыс. рублей (МБ).

Общий объем выявленных нарушений 27,3 тыс. рублей (23 факта) нарушения при формировании и исполнении бюджета: (12 фактов) на сумму 27,3 тыс. рублей, в том числе нарушение условий предоставления субсидий на иные цели муниципальными бюджетными учреждениями в части: предоставления отчетности с нарушением срока (4 факта); не возврата неиспользованных средств субсидии (1 факт); реализации мероприятий с нарушением срока (5 фактов); перенос срока реализации мероприятий на следующий финансовый год (2 факта); (11 фактов) не проведение обязательных проверок соблюдения условий и целей предоставления целевых субсидий, предоставленных муниципальным бюджетным учреждениям в рамках реализации мероприятий муниципальных программ «Профилактика правонарушений в Городском округе «Жатай» на 2022 - 2024 годы» и «Профилактика правонарушений и комплексная безопасность Городского округа «Жатай» на 2025-2029 годы»».

Выявлен недостаток, выразившийся в несоответствии заключенных Соглашений требованиям Порядка определения объема и условия предоставления субсидий из бюджета Городского округа «Жатай» муниципальным бюджетным учреждениям Городского округа «Жатай» на иные цели», утвержденного Постановлением ОА ГО «Жатай» от 10.09.2020 года № 73-г, в части сроков предоставления отчетности об использовании средств субсидии.

По результатам контрольного мероприятия неустранимые нарушения 22 факта.

Подлежит устранению 1 факт нарушений на сумму 27,3 тыс. рублей и 1 недостаток.

По правонарушениям, совершенным в 2024-2025 годах Председателем Контрольно-счетной палаты ГО «Жатай» составлено 5 Протоколов об административном правонарушении от 13 марта 2026 года. Протокола направлены на рассмотрение мировым судьям по городу Якутску.

В целом, мероприятия муниципальных программ «Профилактика правонарушений и комплексная безопасность Городского округа «Жатай» на 2022 - 2024 годы» и «Профилактика правонарушений и комплексная безопасность Городского округа «Жатай» на 2025 - 2029 годы» реализованы в соответствии с действующими нормативными правовыми актами.

С учетом выявленных нарушений Контрольно-счетной палатой ГО «Жатай» сделан вывод о реализации ОА ГО «Жатай» муниципальных программ в 2024 и 2025 годах недостаточно эффективно.

С учетом изложенного и на основании статьи 17 Положения о Контрольно-счетной палате Городского округа «Жатай», утвержденного решением Окружного Совета депутатов от 23 декабря 2021 года № 29-5, Окружной администрации ГО «Жатай» направлено представление об устранении выявленных нарушений и недостатков.

Председателем Контрольно-счетной палаты ГО «Жатай» 04 августа 2025 года утверждены итоги совместного контрольного мероприятия «Оценка эффективности формирования, управления и распоряжения муниципальной собственностью», проведенного в соответствии с Планом работы Контрольно-счетной палаты ГО «Жатай» на 2025 год совместно с ревизором Окружной администрации ГО «Жатай».

Проверяемый период деятельности: 2023 – 2024 годы, 5 месяцев 2025 года.

Объекты контрольного мероприятия:

Окружная администрация ГО «Жатай», муниципальные унитарные предприятия, ООО «ИМПУЛЬС 14».

Цели контрольного мероприятия:

1. Оценить соблюдение требований муниципальных правовых актов, регламентирующих порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом Городского округа «Жатай» на соответствие действующему законодательству и региональным нормативным правовым актам.
2. Проверить соблюдение порядка учета недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности.
3. Проверить эффективность использования муниципального недвижимого имущества.
4. Оценить законность и результативность использования средств местного бюджета Городского округа «Жатай», направленных на реализацию мероприятий муниципальных программ «Управление собственностью Городского округа «Жатай» Республики Саха (Якутия) на 2020 -2024 годы» и «Управление собственностью Городского округа «Жатай» Республики Саха (Якутия) на 2025 -2029 годы».

По итогам контрольного мероприятия установлено:

По итогам проведенного анализа муниципальных правовых актов на соответствие нормативным правовым актам Российской Федерации, Республики Саха (Якутия) и городского округа «Жатай» выявлено не соответствие 6-ти документов действующему законодательству и подлежащих приведению в соответствие принятым за период 2023-2025гг. федеральным и региональным нормативным правовым актам.

В нарушение принципа эффективности использования бюджетных средств, установленного ст. 34 Бюджетного кодекса, неэффективное использование средств составило 138,1 тыс. рублей, выразившееся в оплате муниципальных контрактов на техническое обслуживание программных продуктов БАРС – Имущества, который не используется в работе Отдела имущественных и земельных отношений.

В нарушение п.5 ст. 51 Федерального закона №131-ФЗ, Порядка ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества, утвержден Приказом Министерства экономического развития РФ от 30 августа 2011 года №424, Порядка ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества, утвержденного Приказом Минфина России от 10 октября 2023 года №163н и Положения о реестре установлены нарушения порядка учета и ведения реестра государственного (муниципального) имущества выразившиеся в: отсутствии ведения Реестра на бумажном носителе, не обеспечении достоверности сведений о недвижимом имуществе в составе казны, не обеспечении достоверности сведений о движимом имуществе и оборудовании, переданным в оперативное управление и хозяйственное ведение.

Количество объектов, составляющих имущество казны по данным бухгалтерского учета за 2023 год, составляет 917 объектов на сумму 4 310 988,7 тыс. рублей, а по данным Реестра 1338 объектов с балансовой стоимостью 2 760 520,3 тыс. рублей.

Количество объектов, составляющих имущество казны по данным бухгалтерского учета за 2024 год, составляет 785 объектов на сумму 3 872 711,4 тыс. рублей, а по данным Реестра 1547 объектов с балансовой стоимостью 3 157 150,3 тыс. рублей.

Не обеспечена достоверность сведений о недвижимом имуществе в составе казны, не обеспечена достоверность сведений об имуществе переданного в оперативное управление.

Записи о включении объекта в Реестр, исключении из Реестра, либо внесении изменений в Реестр совершались с нарушением срока (в десятидневный срок со дня регистрации соответствующего документа) либо вообще не совершались, изменения состояния Объекта учета, связанные с передачей в хозяйственное ведение, оперативное управление, аренду, безвозмездное пользование, отчуждением, либо иным изменением формы собственности, уничтожением, ликвидацией или реорганизацией предприятий и учреждений, не отражены в Реестре

Не обеспечена достоверность сведений об объектах незавершенного строительства в Реестре муниципального имущества, а именно несоответствие объектов незавершенного строительства, учтенных в Реестре (свайные поля, нежилые помещения) данным формы бюджетной отчетности 0503190 «Сведения о вложениях в объекты недвижимого имущества, объектах незавершенного строительства» по состоянию на 01.01.2024 года и на 01.01.2025 года (проектно-сметная документация, автодорога, сети водоснабжения и водоотведения).

Окружной Администрацией ГО «Жатай» как учредителем неосуществлены (ненадлежащее осуществлены) функции и полномочий учредителя (собственника имущества) муниципальных бюджетных учреждений и муниципального автономного учреждения.

Учет договоров безвозмездного пользования не ведется. Осуществляется хранение только договоров и дополнительных соглашений к ним в отдельной папке. Реестр договоров о передаче недвижимого имущества в безвозмездное пользование представлен в электронном виде в формате «Excel». Согласно информации ОА ГО «Жатай на момент проверки в Реестре числятся 17 нежилых помещений, переданных в безвозмездное пользование. Общая площадь безвозмездно переданных помещений составила 1 945,92 кв. м. Также в безвозмездное пользование передан земельный участок общей площадью 44 800 кв.м.. В Реестре муниципального имуществе и казне отражено нежилое помещение, расположенное по адресу: ул. Северная, 27/1. Данное помещение занимает Отделение Почты России. При этом договор аренды или безвозмездного пользования отсутствует.

На основании распоряжения ОА ГО «Жатай» «О признании бесхозяйными объектов незавершенного строительства» признаны бесхозяйными 8 объектов (7 объектов незавершенного строительства, 1 нежилое здание). Работа по принятию бесхозяйного имущества в экономический оборот не осуществляется, имущество не принято в муниципальную собственность.

Залоговый фонд отсутствует. Муниципальные правовые акты по утверждению порядка формирования и использования залогового фонда отсутствуют.

Прогнозные планы приватизации муниципального имущества на 2023 и 2024 не исполнены.

Учет муниципального имущества, переданного в аренду, ведется ОА ГО «Жатай» посредством электронных таблиц в формате Excel. Учет аренды муниципального имущества в электронных таблицах в формате Excel не прозрачен. Отсутствует полная информация по условиям договоров: предназначение арендуемой площади, остаточная стоимость арендуемых помещений, пролонгация договоров, наличие государственной регистрации и обязательного страхования. При сопоставлении данных Реестра муниципального имущества и реестра договоров аренды нежилых помещений и земельных участков установлено, что в Реестре муниципального имущества отсутствует информация о 7-ми объектах, на которые заключены договора аренды.

Общий объем проверенных средств составил 17 049,7 тыс. рублей (средства местного бюджета), в том числе: 2023 год – 8 426,4 тыс. рублей, 2024 год – 6 931,1 тыс. рублей, 5 месяцев 2025 года – 1 692,2 тыс. рублей.

Общий объем нарушений 2 730 511,2 тыс. рублей (81 факт). Общий объем недостатков составил 24 678,3 тыс. рублей (34 факта).

Подлежит устранению 39 фактов нарушений на сумму 743 029,4 тыс. рублей и недостатков на сумму 24 509,7 тыс. рублей (28 фактов).

По результатам контрольного мероприятия Контрольно-счетной палатой ГО «Жатай» сделана оценка о неэффективности формирования, управления и распоряжения муниципальной собственностью.

С учетом изложенного и на основании статьи 17 Положения о Контрольно-счетной палате Городского округа «Жатай», утвержденного решением Окружного Совета депутатов от 23 декабря 2021 года № 29-5, Окружной администрации ГО «Жатай» направлено представление об устранении выявленных нарушений и недостатков.

Распоряжение от «17» марта 2026 г. № 181-р "О проведении отбора получателей субсидий из средств, поступающих из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в бюджет Городского округа «Жатай» на поддержку сельскохозяйственного производства в 2026 году"

Прокуратура г. Якутска поддержала государственное обвинение по уголовному делу в отношении уроженки Усть-Майского района. Она осуждена по ч. 1 ст. 264.1 УК РФ (повторное управление автомобилем в состоянии опьянения).

В суде установлено, что подсудимая, будучи ранее привлеченной к административной ответственности за управление транспортным средством в состоянии опьянения, 14.12.2025 повторно села за руль автомобиля марки «Nissan X-Trail» в нетрезвом состоянии.

Подсудимой, с учетом мнения государственного обвинителя, назначено наказание в виде штрафа в размере 200 тыс. рублей, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, на срок 2 года.

Кроме того, судом принято решение о конфискации у осужденной автомобиля «Nissan X-Trail».

Приговор в законную силу не вступил.

По поручению прокуратуры республики прокуратура г. Якутска провела проверку по публикациям о получении травмы новорожденным при экстренных родах в Перинатальном центре РБ № 1 – Национальный центр медицины.

Установлено, что 28.01.2026, женщина, находясь на 39,5 неделе беременности, самостоятельно обратилась в приемное отделение Перинатального центра, где в помещении регистратуры произошли экстренные роды, в результате чего новорожденный упал на пол, получив телесные повреждения.

В ходе проверки выявлено, что в медицинской организации не имеется стандартных процедур, алгоритмов действий медицинских работников по экстренному оказанию медицинской помощи, персонал приемного отделения надлежащим образом не обучен к ситуациям стремительных родов, экстренному оказанию медицинской помощи в подобных случаях, должным образом не организовано проведение мероприятий по снижению риска травматизма пациентов.

Прокуратура внесла генеральному директору Национального центра медицины представление, а также возбудила в отношении директора Перинатального центра   дело об административном правонарушении по ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ (осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных лицензией).

Акты прокурорского реагирования находятся на рассмотрении и контроле.

Как сообщалось ранее, 24.11.2025 в центре содействия семейному воспитанию, в результате падения с высоты детской кровати и нанесения повреждений воспитанником этого же учреждения, получили вред здоровью трое малолетних детей, 2025 г.р.

Указанное стало возможным в результате непринятия администрацией центра всех необходимых мер, направленных на обеспечение безопасности нахождения детей в стенах учреждения.

В связи с этим по иску прокурора с центра содействия семейному воспитанию в пользу одной из пострадавших девочек взыскана компенсация морального вреда в сумме 350 тыс. рублей.

Исковые заявления прокурора в интересах двух других детей находятся в суде на стадии рассмотрения.

Прокуратура г. Якутска утвердила обвинительное заключение по уголовному делу в отношении местного жителя. Он обвиняется по ч. 4 ст. 111 УК РФ (умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, опасного для жизни человека, повлекшее по неосторожности смерть потерпевшего).

По версии следствия, 26.01.2026 в утреннее время обвиняемый, находясь в состоянии алкогольного опьянения, в ходе бытовой ссоры со своим знакомым и возникшего следом конфликта, находясь на кухне квартиры одного из многоквартирных домов по улице Федора Попова, нанес потерпевшему не менее 30 ударов кулаками и ногами по голове, грудной клетке, животу, верхним и нижним конечностям.

В результате сочетанной травмы грудной клетки, живота и органов малого таза, сопровождавшейся переломами ребер, ушибами и разрывами внутренних органов, осложнившейся травматическим шоком, потерпевший скончался на месте происшествия спустя непродолжительное время.

Обвиняемый свою вину признал полностью и показал, что преступление совершил в состоянии алкогольного опьянения.

Уголовное дело, расследованное следователем СО по г. Якутску СУ СК России по РС(Я)», направлено прокурором в суд для рассмотрения по существу.

Мужчине грозит наказание до 15 лет лишения свободы.

Вечером 10 марта 2026 года произошло возгорание теплой остановки по ул. Дзержинского, 6. Огнем повреждено 3,5 кв.м. 

После тушения пожара в учреждение здравоохранения госпитализирован мужчина (личность устанавливается), который в результате полученных ожогов скончался.

В настоящее время устанавливаются обстоятельства произошедшего, ход и результаты процессуальной проверки на контроле прокуратуры г. Якутска.

Прокуратура г. Якутска провела проверку по обращению о нарушении прав на рассмотрение обращения.

Установлено, что заявитель обратился в Управу автодорожного округа по вопросам в сфере жилищно-коммунального хозяйства, однако его обращение в установленный законом срок не рассмотрено, ответ предоставлен несвоевременно.

Прокуратура возбудила в отношении руководителя МКУ «Управа Автодорожного округа» дело об административном правонарушении по ст. 5.59 КоАП РФ (нарушение порядка рассмотрения обращений граждан).

По результатам его рассмотрения должностному лицу назначен штраф в размере 5 тыс. рублей.

Прокуратура г. Якутска утвердила обвинительное заключение по уголовному делу в отношении 20-летнего жителя Московской области. Он обвиняется по ч. 4 ст. 159 УК РФ (мошенничество, совершенное организованной группой в особо крупном размере).

По версии следствия, до ноября 2024 года обвиняемый вступил в состав организованной группы, занимавшейся хищением средств граждан, в качестве «руководителя группы дроповодов».

В составе организованной группы обвиняемый привлекал «дроповодов» из круга своего общения, получал оформленные ими банковские карты и сим-карты и передавал их другим членам группы.

При этом в ноябре 2024 года «операторы call-центра» организованной группы связались с 72-летней жительницей г. Якутска и представляясь сотрудниками правоохранительных органов и Росфинмониторинга, заставили ее под воздействием обмана и угроз перевести на якобы «безопасные счета» более 3 млн рублей.

После утверждения обвинительного заключения уголовное дело направлено прокурором в суд для рассмотрения по существу. В интересах потерпевшей предъявлен иск о взыскании причиненного преступлением ущерба.  

Уголовное дело расследовано следователем СЧ по РОПД СУ МУ МВД России «Якутское».