Ответственность за участие в несанкционированном митинге

Статьей 31 Конституции Российской Федерации установлено, что граждане Российской Федерации имеют право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование.

Федеральным законом от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (далее – Закон № 54-ФЗ) определены порядок организации митингов, правила определения мест для проведения мероприятий, субъектный состав участвующих (организаторы, участники), основания для приостановления и прекращения митинга.

Законом запрещен незапланированный массовый сбор людей. Так, в силу ст. 7 Закона № 54-ФЗ организатору публичного мероприятия необходимо предварительно подать заявку на проведение митинга в администрацию муниципального образования, на территории которого планируется проведение публичного мероприятия, или в уполномоченный орган исполнительной власти РС(Я) – в случае, если публичное мероприятие планируется провести на территории, непосредственно прилегающей к зданиям органов государственной власти РС(Я), или территории историко-архитектурного, административного центра столицы РС(Я) – города Якутска.

Далее производится согласование места его проведения. К территориям, на которых проведение митингов запрещено, относятся железнодорожные пути, площадки, примыкающие к зданиям органов власти, и т.д. Кроме того, нельзя проводить митинги там, где они могут нарушить работу инфраструктурных объектов, повлиять на движение транспорта.

Ответственность за любые нарушения, связанные с организацией и проведением массовых собраний людей установлена статьей 20.2 КоАП РФ.

В ч. 1 статьи 20.2 КоАП РФ закреплена ответственность для организаторов публичных мероприятий, которые нарушили установленный порядок организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования.

То, какой вид наказания понесет нарушитель, зависит от того, кем он является – простым гражданином, должностным либо юридическим лицом. Если для граждан максимальный штраф составляет 20 тысяч рублей, то для юридических лиц его размер может доходить до 100 тысяч рублей. Для граждан возможна замена штрафа обязательными работами (до 40 часов). 

Ответственность по указанной статье КоАП РФ наступает с 16 лет.

За вовлечение несовершеннолетнего в участие в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, предусмотрена административная ответственность по ч. 1.1 ст. 20.2 КоАП РФ.

Данное правонарушение влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 30 до 50 тысяч рублей, или обязательные работы на срок от 20 до 100 часов, или административный арест на срок до 15 суток; на должностных лиц - от 50 до 100 тысяч рублей; на юридических лиц - от 250 до 500 тысяч рублей.

Также к административной ответственности при участии несовершеннолетнего ребенка в несанкционированном публичном мероприятии могут быть привлечены и его законные представители (родители), а именно по ст. 5.35 КоАП РФ, то есть за неисполнение, ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями обязанностей по содержанию, воспитанию несовершеннолетних, что в свою очередь влечет предупреждение или наложение административного штрафа.

Поведение участников любого публичного мероприятия: митинга, шествия, пикетирования, регламентировано законом. Федеральный закон
№ 54-ФЗ запрещает участнику:

- скрывать свое лицо, применять маскировку и предметы, которые затрудняют идентификацию личности человека по его внешним признакам;

- хранить и носить при себе предметы, ограниченные или запрещенные в гражданском обороте: любое оружие, колющие и режущие предметы, взрывопожароопасные вещества, предметы, которые могут быть использованы в качестве оружия, пиротехнические изделия, ядовитые и едко пахнущие вещества и другие предметы;

- хранить, употреблять, распространять алкогольную и спиртосодержащую продукцию, включая пиво и пивные напитки;

- находиться в месте проведения публичного мероприятия в состоянии опьянения;

- совершать иные противоправные действия, нарушающие общественный порядок (нецензурная брань, непристойные жесты, неповиновение законным требованиям сотрудника полиции, призывы к насилию и прочее);

- причинять вред имуществу или личности.

Частью 5 статьи 20.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за участие в митинге с нарушением установленного законом порядка, что влечет наложение административного штрафа в размере от 10 до 20 тысяч рублей либо обязательные работы на срок до 40 часов.

Кроме того, участники массовых мероприятий могут понести более суровую ответственность, если в результате нарушения правил проведения митинга имуществу или здоровью граждан будет причинен вред. В этом случае размер штрафа может достигать 300 тысяч рублей, а срок обязательных работ – до 200 часов. Кроме того, участника могут арестовать на 20 суток.

Законом предусмотрена уголовная ответственность для организаторов митинга.

В соответствии со ст. 212.1 Уголовного кодекса РФ нарушение установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, если это деяние совершено неоднократно, наказывается штрафом в размере от шестисот тысяч до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до трех лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок от одного года до двух лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет, либо лишением свободы на тот же срок.

                                                                                  Прокуратура г. Якутска

По постановлению прокуратуры города Якутска

деятельность автошколы приостановлена на 90 суток

Прокуратурой г. Якутска с участием УГИБДД МВД по Республике Саха (Якутия) проведена проверка  соблюдения норм законодательства об образовании и лицензировании в Учебном центре «Авто-Профи».

Установлено, что в автошколе отсутствуют учебные транспортные средства, соответствующие установленным требованиям, мастера производственного обучения. Обучение по темам Правил и безопасности дорожного движения, устройства и технического обслуживания транспортных средств, основ вождения автомобиля осуществлял преподаватель, с которым трудовой договор не заключен, документы, подтверждающие его право осуществлять преподавательскую деятельность, не предоставлены.

В ходе проверки также не предоставлены карточки учета вождения,  в специальном журнале отсутствует информация о результатах квалификационного экзамена, сведений о выполнении учебного плана, сведений о результатах обучения, сведений об обучающихся, не сдавших квалификационный экзамен.

Учебный кабинет не отвечает требованиям оснащенности, на информационном стенде не имеетсякопии лицензии, программы профессиональной подготовки водителей транспортных средств категории "В", расписания занятий, графика учебного вождения, схем учебных маршрутов и др.

В связи осуществлением деятельности с грубым нарушением лицензионных требований, прокуратура города возбудила в отношении учебного центра производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном  ч. 4 ст. 14.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ.По итогам рассмотрения постановления прокурора Якутский городской суд принял решение о приостановлении деятельности автошколы на 90 суток.

Прокуратура г. Якутска